专家称必须警惕公款吃喝风向地下转移

　　记者近日在江苏、河北、北京等地采访发现，中央的八项规定出台以后，各地公款吃喝风气明显有所收敛。但在一些地方，少数基层干部不在明处大吃，却躲到暗处享受，吃喝之风正在向豪华会所、民宅、机关食堂、酒堡等非酒店隐蔽场所转移。专家认为，必须警惕公款吃喝风转移消费地点和消费方式的新动向，有关部门应及时跟进治理。

　　隐蔽的吃喝腐败

　　“跟谁吃得小心，在哪儿吃要注意。”采访中，一些基层干部对记者说，最近出去吃饭非常谨慎，一怕被部门查，二怕被外界监督，特别是怕被人偷拍再弄上网。但他们也私下反映，吃喝有的是地方，不一定非要到宾馆饭店。记者调查发现当前吃喝风加速向隐蔽场所转移。

　　近日，记者跟随一位知情人到河北石家庄一家高档酒店参观他们的“贵宾间”。让人意想不到的是，来这里的客人只能从地库乘专用电梯直达4层。这里设施齐全，除了豪华餐厅，还有不亚于五星级宾馆的客房，还有包括KTV、洗浴、按摩等设施。

　　老板介绍说，“贵宾间”与其他包间全部隔开，非常隐蔽，外人根本无法进入。虽然最低消费在数万元以上，但体现了档次，依然很受欢迎。

　　记者在江苏采访发现，一些地方的基层干部吃饭地点也开始从传统的酒店和饭店转移到单位和企业的内部酒店、招待所和食堂，但食材的标准和实际花费并没有降低和减少，有的单位食堂厨师都是从星级酒店专门请来的。

　　江苏某地烟草系统一家内部酒店人员反映，因为担心被曝光，不少机关或单位就把团拜、聚餐、接待等活动放在他们餐厅，生意比往年同期好五成。他们根据客户需求，新增加了河豚、大闸蟹、龙虾等高档菜品，还提供茅台、五粮液等高档酒水，接待水准很高。

　　这位内部人士悄悄说：“领导还给我们专门开了会，强调保密纪律，不准向外透露客户任何信息。”

　　记者调查发现，豪华会所也渐成吃喝腐败的重点场所。这种以会员制形式进行消费的高档场所，运行更加隐蔽，在会所里消费的一些非公开化服务项目，无法被外界察觉。

　　不仅如此，一些豪华饭局也开始进入民宅，不少高档红酒销售点还成了一些干部“品酒聊天”的新去处。在石家庄的一个高档小区，一位居民告诉记者，他家对门的三室两厅租给了一位老板，经常见有男男女女前来就餐，还不时听到喝酒时推杯换盏传出的声音。后来才知道，这个宅子里的一桌饭，价格可不菲，前来吃喝的不是领导就是老板，既安静又安全。

　　治理吃喝腐败盲区

　　面对由明到暗的吃喝腐败，专家认为，必须及时研究出现的新现象和新问题，通过综合治理弥补监管漏洞。

　　北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水等受访专家一致认为，无论公款吃喝转移到多隐蔽的场所，采取了多隐秘的形式，最终还是要拿发票报销。财政预算不够严谨细化、假账不绝与审计不力、公务接待长期缺乏严格标准和监督是造成吃喝腐败屡禁不绝的根本原因。

　　中国政法大学教授陈光中说，根治吃喝腐败要抓三个关键：一是先将公务接待预算公开化、透明化，杜绝暗箱操作和做假账，同时要落实主要领导责任制；二是加强审计和监督，每个机关单位都要定期向社会公布“三公”消费等经费决算，超预算公款消费情况要及时依法依规严肃处理；三是规范公务接待标准，逐步使职务消费货币化，减少隐性开支。

　　“我手机上经常有倒卖假发票的短信，我在基层工作时也经常遇到报销中的违法违纪现象，发票腐败必须严加整治。”一位受访专家表示，治理吃喝腐败，可以首先考虑实行接待和福利待遇货币化，取消报销制度。

　　专家认为，目前相关部门对豪华会所、民宅、酒堡等场所，还缺乏有效的监管，使得一些发生在这些地方的腐败行为往往不被关注。因此，当前要认真研究吃喝腐败的新现象，制定有效对策，要发动社会各界加强监督，严厉打击吃喝腐败转移之风。