海口市第十五届人民代表大会第三次会议隆重开幕

　　海口网2月27日消息（记者谢舒 胡晓航 实习生李敏钰）27日上午，在民主、团结、务实、奋进的氛围中，海口市第十五届人民代表大会第三次会议在海南国际会展中心隆重开幕。肩负着全市人民的重托，近300名市十五届人大代表汇聚一堂，庄严履行宪法和法律赋予的职责，共谋海口发展大计，谱写椰城发展的新篇章。

　　会议由主席团常务主席、本次大会执行主席陈宏芬主持。上午9时40分，陈宏芬宣布大会开幕，全体起立，雄壮激越的国歌在会场上唱响。

　　今天大会应到代表301名，实到290名，符合法定人数。

　　大会主席团常务主席陈辞、陈宏芬、张磊、 杜立文、方中里、钟万荣、陈毓芬、 程国林、陈一华在主席台前排就座。

　　冀文林、韩美、刘庆声、邓小刚、王云霞、袁光平、宋顺勇、吴川祝、李湖、杨土金、巴特尔、蒙国海、朱永盛、谢京、鞠磊、李杰、吴剑平、苟守吉、彭晓敏等领导和高锦全、黄行光等主席团其他成员在主席台就坐。

　　冀文林代表海口市人民政府向大会报告工作，报告分为2012年工作回顾和2013年的主要工作任务两大部分。

　　冀文林说，2012年，面对复杂多变的宏观经济形势，在市委的正确领导下，我们以学习贯彻十八大精神为动力，深入落实科学发展观，凝心聚力，攻坚克难，较好地完成市十五届人大一次会议确定的年度目标任务，实现了经济平稳增长、社会和谐稳定。全年实现地区生产总值820.58亿元，增长9.4%；来自海口的公共财政收入210.43亿元，增长14.4%，其中地方公共财政收入73.17亿元，增长20.1%；固定资产投资510.38亿元，增长29.2%；社会消费品零售总额436.26亿元，增长12.7%；城镇居民人均可支配收入22331元，农村居民人均纯收入8134元，分别增长13.2%和13.1%；居民消费价格涨幅3.3%；城镇登记失业率1.32%；人口自然增长率8.18‰；全面完成省下达的节能减排任务。

　　冀文林指出，过去一年，我们取得的成绩来之不易，这是在省委、省政府和市委的正确领导下，全市人民团结奋斗的结果。

　　在肯定成绩的同时，冀文林指出了我市经济社会发展还存在不少困难和问题：一是经济增速受严峻宏观形势影响明显放缓，地区生产总值增幅等主要指标虽然高于全国全省平均水平，但没有实现年初预期目标，地方公共财政收入增速相对缓慢，主要是因为产业结构单一，工业实体发展不够，现代服务业发展不足，经济运行存在较大潜在风险。二是城市建设管理还存在薄弱环节，社区管理服务滞后，城区违规建房等问题还需从源头加强治理。三是政府部门工作人员的思想观念、服务意识、工作作风、办事效率和执行能力尚不适应工作需要，整体素质有待进一步提高。

　　冀文林说，2013年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，认真落实省第六次党代会和市第十二次党代会各项部署，把保持经济平稳健康发展作为首要任务，把建设海南“首善之城”作为主要目标，进一步提高经济增长质量和效益，扩大有效需求，做强优势产业，统筹城乡发展，创新体制机制，保障改善民生，努力开创“宜居、宜业、宜学、宜游”和“养眼、养身、养心”最精最美省会城市建设新局面。

　　冀文林说，今年海口经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右；地方公共财政预算收入增长15%；固定资产投资增长23%；社会消费品零售总额增长15%；城市居民人均可支配收入增长10%；农村居民人均纯收入增长11%；居民消费价格涨幅控制在5%以内；城镇登记失业率控制在3%以内；人口自然增长率控制在10.2‰以内；全面完成省下达的节能环保指标。

　　为实现今年目标，冀文林指出要重点抓好六个方面的工作：一是千方百计扩大有效需求，保持经济平稳较快增长。二是加快发展特色优势产业，进一步优化经济结构。三是积极稳妥推进城镇化，统筹城乡均衡发展。四是深入推进改革开放，增创体制机制新优势。五是把管理放在更加重要的位置，建设全省“首善之城”。六是切实保障和改善民生，努力实现群众美好生活新期待。

　　今天的大会还审查了关于海口市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查了关于2012年海口市和市本级预算执行情况及2013年海口市和市本级预算草案的报告。

　　市人大常委会历届主任李金云、余行恭列席会议并在主席台就座。

　　不是市十五届人大代表的我市选举产生的省五届人大代表，参加政协海口市第十三届委员会第三次会议的委员，市委各部门主要负责人，市人大常委会副秘书长，市政府组成人员、市政府副秘书长及市政府直属机构的主要负责人，市各民主党派主要负责人，市直处级事业单位、人民团体、部分企业主要负责人列席今天的会议。