媒体调查：地下水污染严重 饮用水安全吗？

　　山东潍坊地下排污事件愈演愈烈。2011年，全国200个城市地下水质监测中，“较差—极差”水质比例55%，并且与一年前比15.2%的监测点水质在变差。根据2011年发布的《全国地下水污染防治规划(2011—2020年)》(下称《地下水污染防治规划》)，在全国655个城市中，400多个城市以地下水为饮用水源，约占城市总数的61%。而目前，污染已经从浅层地下水向深层地表水蔓延。在没有新水源的情况下，失去了地下水，也就意味着生存危机。

　　城市生活污染源必须关注

　　山东潍坊地下排污事件不是个案，民间环保组织“未来绿色青年领袖协会”的理事长赵亮告诉记者，全国各地企业利用渗坑、渗井排污已近20年。北京公众环境研究中心负责人马军则表示，这些现象早年间在东南沿海地区特别突出，现在内地企业也出现了这种情况。早在2010年5月份《半月谈》就刊发了《地下排污：致命威胁悄悄逼近》的报道。

　　据记者了解，地下水污染源主要包括工业三废、城市生活污染源、农业污染源、重金属及放射性污染源四种。工业三废是地下水污染的罪魁祸首，而垃圾渗滤液成为地下水污染的新源头。在多种污染源作用下，我国浅层地下水污染严重且污染速度快。2011年发布的《地下水污染防治规划》，初步判断我国地下水污染正在由点状、条带状向面上扩散，由浅层向深层渗透，由城市向周边蔓延。

　　马军透露，城市生活垃圾大量被填埋于城市周围，随着日晒雨淋及地表径流的冲洗，垃圾渗滤液会慢慢渗入地下蓄水层。随着城市污水排放量增加，但处理能力不足，甚至市政管网渗漏，都会造成地下水污染。地下水污染隐蔽难以监测，发现时往往已造成严重的后果。根据2000年-2002年国土资源部的全国地下水资源评价，全国195个城市监测结果表明，97%的城市地下水受到不同程度污染，40%的城市污染趋势加重；北方17个省会城市中16个污染趋势加重，南方14个省会城市中3个污染趋势加重。

　　水污染已危及公共安全　　

　　一份癌症统计数据表明，李坑垃圾焚烧厂建成后的5年里，永兴村平均癌症年发病14.31例，而且都是以呼吸道癌症鼻咽癌、肺癌等为主。广东省肿瘤学会常务委员、广州抗癌协会副理事长、广东药学院附属第一医院肿瘤科主任刘魁凤认为，大范围来讲，广州市的肿瘤发病率、死亡率是在逐年增高，但永兴村2006年后的癌症发病率比之前的高了不少。尤其是肺癌，跟空气污染会有很大的关系。

　　在相当大一部分地区，污染已危及公共用水安全。记者从国土资源部网站查到，辽宁海城市污水排放造成地下水大面积污染，附近一个村160人因水而亡；由于地下水的严重污染，淄博日供水量51万立方米的大型水源地面临报废。即使是北京，浅层地下水中也普遍检测出了三致(致癌、致畸、致突变)物质。这些“三致”有机物在我国东南沿海城市和地区同样存在。

　　北京最大水源地密云水库也正受到垃圾的威胁。环保组织调查后称，垃圾渗滤液直接威胁到当地水源和密云水库。

　　垃圾渗滤液是一种黑臭、成分复杂的高浓度有机废水，COD、NH3-N浓度高，是目前公认难处理的废水。根据《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，所有的垃圾处理设施必须安装垃圾渗滤液处理设施和污水收集措施。初步估算，垃圾渗滤液处理市场已启动需求为90亿元，待启动需求为50亿元。

　　广州好水或在帽峰山和花都

　　广州的自来水质量又如何呢？2010年11月，广州市中心城区出厂水质提前20个月全面达到国家《生活饮用水卫生标准》的要求，而2012年9月，广州市水务局在其官网根据新标准首次发布30个自来水厂106项检测指标数据，结果发现有7个水厂的自来水氨氮检出量超标。

　　广州究竟有没有适合饮用的好水源？记者试图在国土局、水利部门以及环保部门得到答案，但都遭到婉拒。

　　省政协委员温良告诉记者，广州市帽峰山周围地段目前共有世界罕见矿泉水源地21个之多，地下水蕴藏量估计在亿万吨左右。这一地段即是广州市战备重要筹备的地下水资源，也是多家知名矿泉水企业生产基地。而兴丰垃圾填埋场就位于广州市帽峰山国家森林公园范围内，虽然符合目前形势情况的建设要求，估计暂时不会因填埋垃圾而污染地下水资源，但考虑到垃圾中的重金属危害、地震、台风等复杂因素，建议坚决不再在兴丰垃圾填埋厂建设第二期工程征地和扩容工作，并科学合理地尽快选择地势低洼，海拔地势低的没有优良地下水资源的地方为垃圾焚烧场场址。温良还指出，广州还有一处很好的饮用水水源，在花都花东镇。

　　城市植被无害化过滤有效 但成本过高

　　中国人民大学环境学院院长马中介绍，类似地下水污染问题，上世纪五十年代日本、美国也遇到。当时这些国家都提高了排放标准等。不过，污染得到缓解的一个重要原因，是工业化完成后的产业转移，很多污染源消失。而中国还处于工业化进程中，污染源难以消除。

　　目前，有效的解决方案借鉴山区清洁小流域的方式或许能奏效——将降水引入城市绿地，污染物通过植被的无害化过滤再进入地下水。不过，有报道称，上世纪80年代，日本测算治理地下水污染需要800万亿美元，只好扼腕叹息。

　　按照2011年环保部、国土部与水利部联合公布的《地下水污染防治规划》，到2020年对典型地下水污染源实现全面监控，地下水污染防治体系基本建成。目前，水利部已将“饮用水水源地保护条例”列入水法规体系总体规划。环保部也提出，饮用水安全保障涉及多个方面，建议抓紧研究起草保障饮用水安全的专门法律。环保部副部长张力军强调，我国环境中污染物种类繁多，仅地表水环境质量标准中涉及的水污染物就达109项，但实际污染物种类可能达到数百种。他认为，应加快完成饮用水水源保护区划定，先把水质较好的湖泊保护起来。加强饮用水水源保护执法监管，加大执法检查力度，严肃查处威胁饮用水水源水质安全的环境违法行为。