医疗卫生问题备受人大代表关注 支持“先看病后付费”

　　海口网3月1日消息（见习记者 胡晓航）医疗卫生与日常生活息息相关。在本届的市两会上，这一问题也得到了与会代表们的关注。

　　“先看病后付费”

　　“先看病后付费”制度是卫生部在2013年2月19日起推行的一项医疗保险制度。这种制度是将原来患者看病时自己先垫付医疗费、看完后走医保报销程序，改为患者看病时医院先垫付医疗费；病人看完病只需交纳自己的那部分费用，其余的费用由医保部门直接支付给医院。

　　人大代表严音莉认为，这种制度模式体现了医院“救死扶伤”的使命和对生命的尊重，有利于改善医患关系，使医院赢得病人更多的信任。然而要让这种制度模式在全社会得到更多的“复制”，走得更远，还需政府的大力扶持和全社会的合力。

　　严音莉建议，政府应制定政策，预拨周转金，缓解医院资金的垫付压力，确保医院资金周转顺畅。尽快立法，在充分照顾患者权益的同时，保障医院的合法利益，对于恶意拖欠住院费用等情形进行法律规范。营造诚信和谐的社会氛围，达成患者诚信、医院诚信、社会诚信，使医院和患者之间获得双赢。

　　增加疾控、卫生院工作人员的补助

　　目前，根据相关文件的规定实行绩效工资后不准再发放加班补助，而疾控机构以及乡镇卫生院行业由于行业的特殊性，只要有疫情或有病人出现，就要不分昼夜、节假日到达现场，常常需要在正常工作时间以外进行加班；同时，疾控机构也因人手不够、工作量大，难以安排加班人员补休，乡镇卫生院工作人员加班和节假日上班不可避免，而节假日上班不能发补助也使部分工作人员的积极性和主动性受到一定的影响。

　　人大代表杨春霞建议，政府应考虑到此类单位工作行业的特殊性，协调财政部门按国家有关规定合理发放工作人员的加班和节假日的补助。可适当增加疾控人员，并增加乡镇卫生院工作人员加班和节假日补助，以保障医疗人员工作的积极性。与此同时，杨春霞还建议，政府应增加乡镇卫生院工作人员编制，适应当前社会的发展变化，以便更好地服务于广大人民，促进基本公共卫生服务逐步均等化的发展。

　　创新社会管理体系 促进医疗纠纷解决

　　医疗纠纷的应对处理是社会管理的重要组成部分，解决好医疗纠纷意义重大、影响深远，事关社会稳定团结。人大代表陆士娟认为，合理解决医疗纠纷是和谐医患关系的前提，构建和谐的医患关系是建设和谐幸福社会的重要组成部分。近年来，随着中国医疗卫生事业的发展，患者维权意识的不断增强，发生在医患之间的纠纷也逐年增多，有的甚至演变为医闹事件，成为医院管理的顽症，严重阻碍医疗行业正常运行，妥善处理解决医疗纠纷不仅是使患者权益得到切实保障，也是协调医患关系使医疗机构得以健康持续发展的关键。

　　陆士娟建议，将非诉讼解决机制引入医疗纠纷领域，建立公平、高效的医疗纠纷解决机制。 对医疗纠纷双方进行斡旋、劝说，促使他们互相谅解，进行协商，自愿达成协议，消除纠纷的活动。 兴建各种形式的医疗纠纷“第三方管理”模式，医疗纠纷人民调解委员会等，作为解决医疗纠纷有效可行的“第四条道路”，在医患之间建起“缓冲带”。并且随着医疗责任险的普及，由医疗责任险指定的调解机构也可作为今后非诉讼解决医疗纠纷的主要机构参与调解。