据报道,广州城管队员在17日的例行巡查中,因劝导一名小贩不要乱摆乱卖,结果被小贩连砍7刀,伤重住院。广州市城管委主任危伟汉表示,“最痛的不是被砍了7刀,最痛的是得不到理解”。一直以来,民众多印象中多是城管暴力执法,殊不知小贩暴力抗法竟也毫也不示弱。
城管是城市管理工作的执行者。城管的工作方式得当,城市则会变得更加井然有序,工作方式不当,反而会造成新的社会矛盾。一直以来,城管粗暴的执法方式饱受诟病,可如今劝导式的执法依旧不受人们待见。
近年来,广州多次发生小贩暴力抗法的事件。今年3月初,网民曾在微博上曝光一组照片,照片内容是广州城管猛掐女商贩,将其扭送上警车,商贩的孩子则在旁边手足无措地哭喊。这起事件也是起因于小贩打城管,在看过照片之后,民众舆论仍是一边倒的指责城管执法太过粗暴。城管的工作为什么得不到理解?恐怕还要从自身找原因。
对于没有固定职业的小贩,缺少合法经营的空间,出摊的机会又少,但是为了生存,却也不得不躲着城管、冒着危险出摊。众所周知,小贩一般愿去的必然是人流量较多的热点街市,而这些地方又恰是城管工作的重点关注区。城管遇到这些流动小贩不可能给以善待,由此便导致了城管与小贩每每在大街上上演“猫与老鼠”的镜头。
城管执法方式不管是粗暴式,还是劝导式,看起来都不能达到目的。究其原因,所谓劝导式仍是一刀切地“劝导”商贩们走人,实际上是断绝了他们的生路,本质上还是换汤不换药,既不治标更不治本。
城市管理的目的在于使城市更美好,更有秩序。一个良好的、有秩序的生活环境,是所有城市市民的需要,因此城管工作是必要的。但这并不意味着对小商小贩要一刀切地“赶尽杀绝”。良好的城市秩序不应以牺牲小贩们的“饭碗”作为代价。所谓堵不如疏,完全有比驱逐更好地方式来解决小贩问题。相信只要能有活路,这些小贩是不会冒着巨大风险暴起抗法的。
习近平在十二届全国人大一次会议闭幕会上讲道,“共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会”。虽然处在“食物链”的下游,小商小贩也应享有“人生出彩”的权利。城市管理工作不是消灭他们,而是引导他们、帮助他们。“劝导式”的工作方式若行不通,相关部门是否应该认真考虑采取一些治本的方案?
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