揭秘证监会官员下海基金路径：61人三波从商潮

　　证券监管机构前官员陶耿加盟光大保德信基金一事在市场引起轩然大波，金融监管人员到被监管机构任职的合理性也因此受到各方质疑。事实上，证监会体系内的官员转身进入基金业是有传统的，据北京商报记者统计，从1998年至今，证监会官员下海基金公司人数已经达到了61人，其中高管人数超过40人。在这十余年间，证监会官员转战基金公司任职经历了怎样的变迁？

　　时间：1998-2003年

　　首批下海官员怀揣创业梦

　　证监会官员下海到基金公司从来都不是什么新鲜事，实则是一种传统，要追溯的话，这种传统起源于基金业刚刚成立之际。北京商报记者调查数据显示，证监会官员下海到基金公司的鼻祖为肖风。相关资料显示，肖风1993年进入深圳市证管办工作，历任副处长、处长、副主任，离职后，自1998年4月1日起他开始负责筹建博时基金，博时基金成立之后开始担任总经理，同时还担任博时基金公司副董事长。

　　和肖风一样，在基金业刚刚成立初期就下海到基金公司的官员大有人在。如现任国泰基金总经理金旭、南方基金副董事长高良玉、刚从泰达宏利离职的原总经理缪钧伟、去年刚刚从国投瑞银离职的原总经理尚健、现任国投瑞银基金总经理的刘纯亮、曾任招商基金总经理的成保良、2002年加入中银基金的陈儒等等。据统计，在1998-2003年间由证监会下海到基金公司的高管达到了11位。

　　也就是说在1998-2003年间，基金业出现了一波证监会官员下海的大潮，不过放在基金业刚刚成立的背景下，这种行为显得合情合理。华泰联合证券基金研究中心总经理王群航表示，“那时基金业刚刚成立，来自监管部门的对基金业未来的发展等有着更明确的思路，对如何符合监管更为熟悉，加上那时国内极度缺乏基金人才，因此需要有这么一批人来带领还如幼儿一般的基金业往前走”。

　　从这一批官员下海到基金公司所担任的职务可以看出，他们大多在基金公司都起着举足轻重的作用。例如，肖风为博时基金贡献了14年，14年间他一直担任着总经理的职务，直到2012年转任副董事长，资料显示，这期间他曾带领博时基金拿下资产管理规模第一的宝座；同样南方基金的高良玉自加入南方基金以来，也一直担任总经理一职，直到今年转任副董事长；还有国泰基金总经理金旭，刚刚下海到基金公司时所担任的职务为华夏基金副总经理。北京商报记者统计数据显示，在这个期间下海到基金公司的11位高管中，担任总经理一职的达到了5人，副总经理一职为1人，执行总裁1人。这里面还诞生了当年老十家基金公司的5名总经理。

　　不过非常遗憾的是，这些曾经对公募基金有着巨大贡献的大佬现在大多已经离职或面临离职传闻。其中高良玉离职南方基金的消息甚嚣尘上，肖风目前已经转任到万向信托担任董事长，缪钧伟、尚健均已离开老东家，2000年担任招商基金总经理的成保良目前则成立了瑞力投资，曾担任中银基金执行总裁的陈儒去年也离职了。目前仍供职于公募基金的第一批下海官员仅剩金旭、刘纯亮等三人。

　　为何这些早年下海到基金公司创业的人员会纷纷离开公募基金行业？对此一位不愿透露姓名的分析师表示，这些人对基金公司有着巨大的贡献，但是此前的公募基金却没有相关的股权激励，加上不少与大股东之间都存在矛盾，因此很多都选择无奈离开。

　　时间：2004-2010年

　　从证监会空降来一批公司副总

　　证监会官员下海的第二波大潮则是出现在2004-2010年间，其中2004年、2005年和2007年三年下海的官员最为密集。北京商报记者统计数据显示，在2004-2010年间下海到基金公司的官员达到了17名。例如2005年加盟交银施罗德基金[微博]任副总经理的莫泰山，2004年加入上投摩根担任督察长的刘建平，2004年加入汇添富基金担任董事长的桂水发，2006年加入信达澳银基金担任投资总监的曾昭雄，2005年12月时任益民基金总经理的刘义鹏等等。对此，以上不愿透露姓名的分析师表示，这一阶段之所以下海的官员会比较密集，主要是在这期间股市也出现过大涨，不少人士都看好基金业的前景，所以会纷纷前往，同时一些在这些年间成立的基金公司同样也需要证监会人士的到来。

　　或许是因为第一批下海的官员大多担任了总经理职务，亦或许是已经成立的基金公司总经理一职大多已经到位的缘故，相比第一批下海到基金公司的官员，这一批里面下海到基金公司后担任副总经理一职的比较多，例如交银施罗德基金任副总经理的莫泰山、2004年加入鹏华基金的胡继之、2008年进入银华基金的鲁颂宾等等。当然，这其中也不排除有担任总经理一职的，例如2004年加入汇添富基金的林利军、益民基金的刘义鹏等等。对此，王群航则表示，这些人士由于在证监会工作，在基本素质与管理能力上都较为优秀，但由于对基金的专业可能并没有在基金公司摸爬滚打多年的人士了解，因此副总经理的职位开始变多。

　　同样可惜的是，这批下海的官员离开公募基金的也不在少数。例如，银华基金的蒋辉、招商基金的邓良毅、信达澳银基金的曾昭雄、益民基金的刘义鹏、交银施罗德的莫泰山等等。此时私募基金则成了这批离职人士的最爱去处，北京商报记者了解到邓良毅、曾昭雄、莫泰山离职后分别加入了星鼎特投资、明耀投资管理和重阳投资。一位离开公募基金加入到私募基金的人士透露，之所以加入私募，也是因为股东方对利润等因素要求非常高，自己感到压力很大，加上私募在激励上面要比公募基金好得多，基金操作上会比较灵活，因此才选择去了私募。

　　说起证监会官员下海早期和中期的大潮中高管的来源，有一个地方不得不提，那就是证监会基金监管部，该部几乎成为了基金业高管人才储备地。北京商报记者统计数据显示，证监会下海的第一波大潮和第二波大潮中有15名证监会下海人员来自基金监管部，其中担任总经理以上级别的达到了10名。例如国泰基金总经理金旭、华泰柏瑞基金总经理韩勇、泰达宏利基金原总经理缪钧伟、国投瑞银基金原总经理尚健等均来自证监会基金部。

　　一位资深基金业人士评价道，证监会基金监管系统人数不多，每年的人员变动更是屈指可数，但数年下来，他们前赴后继，在基金业规模壮大到几十人，已经形成了一个群体。

　　时间：2010-2013年

　　先当“督察长”慢慢熬

　　事实上，证监会人员下海到基金公司在2010-2013年期间最为密集，在2010-2013年三年多时间里，下海到基金公司的官员就达到了15位。例如金鹰基金总经理殷克胜、招商基金总经理许小松、上投摩根独立董事周道炯、长城基金车君、华安基金[微博]薛珍等等。此番的密集下海潮，或许跟新基金法的实施有着很大的关系，6月1日就要实施的新基金法规定证监会官员离职不满三年后不得到基金公司任职，因此不少人士或许想赶在此之前加盟到基金公司，其中加盟光大保德信的陶耿便受到了市场的强烈质疑。

　　如果说第一批和第二批下海到基金公司的人员大多担任基金公司高管的职务，那么近几年到基金公司来的大多均出现在督察长的位置上面。北京商报记者统计，其中这一批下海潮的15位中，在基金公司担任督察长一职的人数达到了9位，其中去年就多达6位。除此之外，此批下海到基金公司的女士开始增多，长城基金的车君、华安基金的薛珍等均为女士。对此，一位基金公司人员表示，“督察长来自证监会有其合理性。督察长对法律法规和业务都相当熟悉，专业性很强，能对新的法规迅速做出决断，尤其对一些法规‘红线’掌握准确，的确有利于基金公司业务的开展”。

　　即便如此，仍不能排除市场对这一批人的质疑。北京一家大型基金公司员工坦言，“一些从上面下来的督察长实际的业务并不懂多少，感觉像是到基金公司来养老的，基金公司也就是买个人脉，求个保护”。事实上，如此多督察长密集下海，其中还有基金公司高薪诱惑的因素。据了解，目前基金公司督察长的年薪大概在100万-120万元，而且奖金另算。要是担任中等规模以上基金公司的副总经理，薪水则能够到300万元左右。相关媒体报道还显示，“有时候加上行情等因素或许拿到千万也是有可能的”。

　　如果说第一批下海的官员大多经历了创业的艰辛，而这批下海的官员大多的去向都是规模较大且已经盈利的基金公司。对此，北京市问天律师事务所主任张远忠表示，由于证监会的管理职位有限，晋升比较困难，下海到基金公司为了谋得高薪职位，主要是自己给自己留后路；另一方面，来自证监系统的基金高管们在监管层的人脉资源也为基金公司提供了保护。

　　北京商报记者统计，此前有督察长升任基金公司总经理的案例，他们大多花了四年的时间。例如2004年刘建平在上投摩根成立初始便加入团队，出任督察长一职，到了2008年，刘建平升任中欧基金[微博]总经理。同时一般副总经理升任到总经理一职也大约需要四年时间。例如泰达宏利基金原总经理缪钧伟在2003年3月至2006年8月间任海富通基金副总经理，2007年2月起开始担任泰达宏利总经理。

　　按此推算，未来四年基金公司也有可能出现总经理是来自目前这些上任不久的一些督察长和副总经理们。

　　基金业需要职业经理人

　　今年6月1日实施的新基金法规定，“证监会官员离职后三年内不得到基金公司任职”。这意味着6月1日之后，没有离职达三年的证监会官员均不能到基金公司来任职。

　　如果说基金公司高管来自监管层是我国的一种特有现象，但不可否认的是，这种现状为基金公司的高管提供了大量的人才，在早期这些人才也为基金公司做出了巨大的贡献，而伴随着证监会官员下海速度的减缓，意味着近几年基金业来自证监会官员的人也会大大减少，那么此时的基金公司又该如何面对基金公司的相关管理问题呢？在业内人士看来，此时发展基金公司的职业经理人制度正是时机，此种做法或许可以让基金公司更加的市场化。

　　事实上，2008年以前市场上总经理大多数来自股东所派或出身于监管部门，其中一些则来自于实际控制人，鲜有真正的职业经理。即使是为数极少首任总经理就来自职业经理人的基金公司，也基本上都是近三四年来才成立的年轻公司。

　　不过近几年关于职业经理人在基金公司担任高管的情况似乎有增多的苗头，其中一些采用职业经理人制度的公司当中，不少已经颇有成效。在大型基金中，以富国基金最具代表性。2007年，富国基金作为成立最早的老十家基金公司之一，在行业加速发展时期业绩平平，规模增长缓慢，截至2007年底，富国基金仅以641亿元的规模位列第19名，远低于行业平均水平。2008年时任嘉实基金副总经理的窦玉明参加了富国基金的全球招聘，并最终胜出，随后五年，富国基金的业绩和规模双双大幅提升。截至今年一季度，富国基金的资产管理规模达到了835.55亿元，位于行业排名的第17位。

　　同样在中小型基金公司当中，民生加银基金、大摩华鑫基金、天弘基金、国联安基金、宝盈基金等都是职业经理人制度的受益者，他们在新的总经理入驻后均出现积极变化。

　　对此，王群航表示，关于基金总经理等职位，事实上可以英雄不问出处，不一定要来自证监会，只要是能对基金公司的发展做贡献，对基民有利，便可以担任总经理一职。

　　深圳一家大型基金公司高管对北京商报记者表示，基金业的发展对职业经理人提出了越来越高的要求。不仅对综合素质、专业背景有特殊要求，还要求具备多年行业经验、多学科的知识以及相应的分析能力。在复合型要求的基础上，还要求职业经理人有较高的国际化水平，能将国际化理念、法则与本土实际相结合。该人士还称，目前基金行业职业经理人队伍素质因频繁流动等因素显得有点参差不齐，但是或许正因此，发展职业经理人制度或许是基金业最合适的时机。