12日,海口劳动保障监察支队在海口西海岸举行“保障农民工工资发放制度推进会”,对21家建筑企业和农民工代表,进行保障农民工工资发放月度通报制度培训。从今年5月起,全市实行农民工工资发放月度通报制度,要求企业按月给工人发放工资,并上报花名册等用工材料,预防和减少农民工欠薪事件发生。
近几年来,我市工程领域欠薪引发的群体性突发事件逐年上升。2012年,海口市劳动保障监察支队共处置群体性突发事件82宗,几乎全部集中在建筑、装修领域,渉及人数3612人,涉及金额9184.04万,给社会造成极大的不稳定因素。据分析,在海口劳务纠纷情况中,工资欠薪占大部分。今年1月至3月,市劳动保障监察支队共立案查处案件54件,涉及拖欠工资的30件,比例高达56%,涉及人数160人,涉及金额444万。
劳动保障监察部门发现,近年拖欠工资问题出现了一些新特点:欠薪案件领域非常集中,主要集中在建筑、装修领域,且呈现出逐渐扩大的趋势。恶意讨薪情况比较突出,利用讨薪借口讨要工程款案件增多。造成拖欠工资问题主要原因包括:法律制度不健全;市建筑市场不规范;劳动者维权意识增强;劳动保障监察执法力量不足、手段单一。
对此,目前主要采取定期开展专项执法检查,加大劳动保障监察执法力度和完善相关法律法规;开展用人单位遵守劳动用工和社会保障法律法规情况专项检查、农民工工资支付情况专项检查等。
农民工工资将按月发放
按照要求,我市各级劳动保障监察机构要按照劳动保障监察管辖范围加强日常巡查,对农民工工资保证金收缴情况和工资发放情况逐一检查,发现没有缴纳农民工工资保证金和按月发放工资的,限期责令补缴和发放工资。
实行农民工工资发放月度通报制度后,各级劳动保障监察机构,将加强对管辖范围内工地的日常巡查,对农民工工资保证金收缴情况和工资发放情况进行逐一检查。从5月开始,各区劳动监察部门将每个月对工地农民工工资保证金收缴情况和工资发放情况,进行统计,于次月向海口市劳动保障监察支队及海口市人力资源和社会保障局逐级通报,海口市人社局将把农民工工资发放月度通报,纳入工作目标管理年度考核。建筑企业必须向劳动监察部门每月提交农民工基本信息表(花名册)、农民工工资发放表、建筑工程项目信息登记表、劳动合同几项重要信息。
根据建设领域各单位农民工工资支付职责分工,建设单位职责包括:按有关规定缴纳工资保障金,存入指定专户;按约定支付工程款,明确劳务工资款项,并督促施工企业支付。
总承包企业职责包括:按合同约定与分包企业及时结清工程款;因转包、违法分包工程造成拖欠农民工工资的,承担全部责任,先行垫付被拖欠的农民工工资;分包企业发生拖欠农民工工资的,发包企业应承担连带责任;及时公示劳务费支付数额和支付时间。
分包企业、劳务公司的职责:建立农民工花名册,做好施工人员日施工记录,工时、单价明确;严格规定支付农民工工资,不得拖欠或克扣;建立农民工工资发放明细,将工资直接发放给农民工本人,严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。
海口农民工维权渠道多
农民工维权,可到各区劳动监察支队投诉,到劳动仲裁委员会申请仲裁;对结果不服的,可向法院提起诉讼;遇到复杂的官司,可到海口市及各区法律援助中心等部门寻求帮助。
举报投诉电话:市劳动保障监察支队:66784629。秀英区劳动保障监察大队:68648727。龙华区劳动保障监察大队:68530871。琼山区劳动保障监察大队:65876939。美兰区劳动保障监察大队:65374425。保税区劳动保障监察大队:66819382。高新区劳动保障监察大队:65483637。五源河派出所值班电话:68703106。海口市法律援助中心电话:12348、66230607。龙华区法律援助中心电话:0898-68538148。美兰区法律援助中心电话:0898-65333148。秀英区法律援助中心电话:0898-68658148。琼山区法律援助中心电话:0898-65895148、65892027。
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