海口综合保税区负责人做客“问政会客厅”（图文直播）

刘辉平（图左）与主持人

　　[2013-04-15 09:31:45]　问政海口：各位网友好，欢迎大家来到《问政会客厅》直播现场，今天我们有幸请到“海口综合保税区管委会主任——刘辉平”与广大网友进行在线交流，让我们掌声欢迎刘辉平主任到来。

　　您好，今天许多网友知道您将到来，都纷纷通过问政海口的平台，提出许多宝贵的问题和建议，我们从中挑选一些有代表性的问题，请您为广大网友和市民在线答疑。先跟网友打个招呼吧。

　　刘辉平：各位网友，大家上午好！主持人好！

　　[2013-04-15 09:32:45]　问政海口：众所周知2008年12月22日，国务院正式批复同意海口保税区区位调整至海南老城经济开发区内并设立海口综合保税区。这是继洋浦保税港区后，海南再获国家批准设立的开放层次最高、优惠政策最多的特殊经济开放区域。

　　习近平总书记在参观《复兴之路》展览时，深情阐述了“中国梦”，而“中国梦”的第一要义，就是要实现综合国力进一步跃升，前不久，习总书记考察海南时强调要加快国际旅游岛建设，谱写美丽中国海南篇。而海口综合保税区，作为海南发展的重要“引擎”，在未来发展中如何探索新的路子，进一步创新，为海南的进一步扩大对外开放与发展外向型经济起到更多的推动作用，请您谈一谈综合保税区的现有成果和未来的一些规划情况。

　　[2013-04-15 09:34:27]　刘辉平：好的，实现伟大的"中国梦"不仅是全国人们的梦想，当然我们在海南也是保税区的梦想，美丽中国海南篇，应该说我们在其中应当发挥积极的作用。海口综合保税区是原保税区和现有的海口综合保税区以及正在规划中的临空产业园区共同的组合。

　　海口综合保税区是海口保税区的区位调整和转型升级，于2008年12月22日经国务院批准设立。2011年1月13日通过国务院联合验收组验收，2011年3月16日挂牌正式运行。这是继国务院批准设立洋浦保税港区后，海南第二个由海关监管的开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、通关手续最便捷的特殊经济区域，将建成临港加工物流保税园区，着力打造海南对外开放的新高地。

　　海口综合保税区工委、管委会是海口市委、市政府的派出机构，下辖三个经济园区，即原海口保税区、海口综合保税区和规划建设的临空产业园区。驻区海关、检验检疫、工商、税务、公安等机构，为企业发展提供“一站式”服务。

　　[2013-04-15 09:35:00]　刘辉平：我们的主要成就有，原海口保税区于1992年10月21日经国务院批准设立，1993年4月13日经海关总署验收正式封关运行，用地面积1.93平方公里。经过近20年的建设，特别是“十一五”期间的努力，主要取得以下三个方面的成果：

　　一是引进和培育了海马汽车、韩国三星光电子、金盘电气、中和药业等一批知名中外企业，其中工业企业116家。在1.93平方公里园区内投资总额达到了63.8亿元，投资强度达33.05亿元／平方公里。

　　二是促进了海口的产业结构调整和高新技术企业发展，建成了以生物制药、汽车制造、电子信息、机电加工四大产业集群，吸纳就业人口一万五千多人。

　　[2013-04-15 09:37:38]　刘辉平：三是加快了海口工业经济的发展。海口保税区已有57家工业企业，其中产值80亿以上企业1家、10亿以上2家、1亿元以上24家、 规上31家，涉及汽车制造、生物制药、电子信息、机电加工，各类注册企业超过300家。工业总产值约占全市的三分之一。

　　2012年，在经济下行压力下，海口综合保税区主要经济指标稳中有升。园区完成工业总产值170.25亿元，同比增长9.41％，占全市工业比重为35.24%；工业增加值37.8亿元，同比增长12.7％，占全市比重为33.8%；税收12.9亿元，同比增长19.4％；进出口货值1.84亿美元，同比增长28.6％。特别是完成贸易总额150亿元，成为海口经济新的增量。过去商贸这块我们做得比较少，去年这块大幅度增长。

　　[2013-04-15 09:38:06]　刘辉平：主要功能、优惠政策有：海口综合保税区具有口岸、物流、加工三大主要功能。具体包括仓储物流、对外贸易、国际采购、分销和配送、国际中转、售后服务、商品展示、研发加工制造、口岸作业等多项功能。

　　国务院在《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》明确指出“依托海口综合保税区，大力发展航运、中转等业务，促进国际物流和保税物流加快发展”。

　　海口综合保税区作为海关监管的特殊区域，除拥有海南经济特区的优惠政策外，还叠加了保税区、保税物流园区、出口加工相关的税收和外汇管理政策，具有四大主要优惠政策：保税——境外货物入区保税；免税——区内企业间的货物交易不征增值税和消费税；退税——国内货物入区视同出口，实行退税；免证——区内与境外之间进出货物，不实行配额、许可证管理。

　　同时，货物通关极为便利，海关实行“一线放开、二线管住、区内自由”的全新监管模式以及“备案制、集中报关”的通关政策。

　　[2013-04-15 09:39:42]　刘辉平：我们的发展目标和产业导向：海口综合保税区将充分发挥依托省会城市的优势，以保税区物流为基础，大力发展保税仓储、展示交易、研发加工、国际贸易等业务，通过实施 “前店后厂、区港联动、辐射带动”，为海南国际旅游岛建设重点领域服务配套(即一是为海南新型工业的发展服务配套，二是为海南国际旅游岛建设服务配套，三是为海南航空航天产业服务配套，四是为海南热带高效农业发展服务配套，五是为海南水(海)产品加工出口服务配套)，力争在2015年实现园区营业收入超过500亿元，2020年成为营业收入超千亿的园区，真正成为海南外向型经济示范区、海南产业转型发展引领区和海南对外开放的新高地。

　　[2013-04-15 09:41:09]　刘辉平：我们还重点发展以下产业，1．保税物流：包括橡胶、国际酒类、珠宝首饰、高档箱包、高尔夫球具、水（海）产品等商品的仓储、配送、展示、交易，形成国际商品特别是高端进口商品的分拨、配送和交易中心。当前，要着重推进进口橡胶交易中心项目建设。

　　2．保税加工：形成高附加值产品、免税品和其他消费品深加工基地。当前，郑重推进高端进口商品加工展销项目的建设。

　　3．新兴产业：形成新能源、新材料、电子信息等行业的研发生产基地。当前，着重推进太阳能电池生产出口项目的建设。

　　4．创新服务：逐步开展融资租赁、离岸金融、国际结算、航空维修及培训等业务。

　　[2013-04-15 09:42:01]　刘辉平：为了实现上述的工作目标，我们主要的工作措施有：着力抓好招商选资。综保区牢固树立“项目就是综保区生命线”的理念，始终把项目招商当作工作重中之重，不断创新招商选资方式方法，努力为投资者创造一个“亲商、安商、稳商、养商、富商”的良好环境。

　　一是理清招商工作思路，依托综保区的政策功能，重点发展现代保税商贸物流业，促进新能源产业和免税产业发展，引进高附加值、深精加工项目，辐射带动区外相关产业，发展现代物流服务业，提升区域工业集约化发展水平，坚持有所为，有所不为，做到“席上挑菜”；

　　二是把抓投资、上项目作为园区工作着力点，下大力气把成长性好、带动性强、辐射面广的高端项目、龙头项目、核心项目引进园区，促进园区产业链加快形成；

　　三是加大招商宣传力度，利用媒体宣传，召开洽谈会、推介会等方式重点宣传综保区优惠政策和区位优势；

　　四是成立招商领导小组，招商领导小组下设招商办公室，负责招商工作的具体推进，把懂经济政策，业务能力强，工作有激情、有干劲的得力干部配备到招商一线，为综保区的招商选资工作提供组织保障。

　　[2013-04-15 09:50:53]　刘辉平：用好保税优惠政策，助推进出口贸易成长。充分发挥海口综合保税区的“政策洼地”作用和区位优势，及时捕捉投资项目信息。2012年上半年，工委、管委会主要领导在观澜湖参加商务推介活动得知海南大印在青岛从事橡胶贸易情况后，迅速主动上门拜访大印集团创始人，从综保区优惠政策和区位优势、投资环境及为振兴海南本土物流的乡情恳切等做了详细的介绍，并解答了落户要求，以情招商、感商，成功从青岛把海南大印集团引进到综保区。大印项目落户后，派专人跟踪项目，为项目立项、环评等多方面做了很多前期工作，从项目洽谈到引进落户，到开工，仅用了不到半年时间。

　　同时，我委积极着手进出口交易市场的建设，利用综保区境内关外的保税、免税等优惠政策和便捷的通关通检条件，吸引大新华、中国外运等知名企业进驻，开展免税品、国际酒类（红酒、洋酒）仓储贸易业务，为省内重点企业海南英利、中航特波等进出口原料和产品提供保税服务。

　　[2013-04-15 09:51:07]　刘辉平：综保区现已有22家企业进驻，其中工业企业2家，贸易、物流企业20家。2012年综保区已引进企业7家，投资额近10亿元。海南汉能光伏有限公司的一期250MW薄膜太阳能电池生产项目于12年3月底完成投入并投产，这是落实实施省委“大企业进入、大项目带动、高科技支撑”产业发展战略的重要成果。海南玛斯特新能源电动车科技有限公司的高尔夫车项目于12年8月已正式投产。海南大印集团投资9亿元建设的国际橡胶保税物流项目和进口橡胶交易平台项目于12年9月动工，两年内完成，标志着海口综合保税区保税功能实现新的突破。该公司2012年进口橡胶1.2万吨，收购国内橡胶60万吨，完成贸易额150亿元，实现税收1亿元。大印项目建成后，将成为中国南方进口橡胶交易中心。

　　今年3月，我委与香港安基控股有限公司签订入区投资协议。安基公司将在综保区投资2.4亿元建设“珠宝钻石精加工与展销”项目，开展钻石珠宝、高端手表加工镶嵌和展示交易，开展奢侈品拍卖业务。其中，境外珠宝和钻石料件保税加工将在8个月内实现投产运营，整体项目将在两年内完成。

　　[2013-04-15 09:51:25]　刘辉平：同时我委还引进海免集团开展免税商品仓储、贴标、分拨等增值业务，拓展综保区的保税功能。

　　当前，我们在加大招商引资力度的同时，积极推动将马村港列为国家整车进口口岸工作，已通过省政府上报国务院，力争取得突破。与海航共同推进临空保税物流园的前期筹备工作，具体包括制定项目工作计划，开展考察调研、功能定位、规划选址、产业业态等重点问题的前期工作。

　　[2013-04-15 09:56:27]刘辉平：下一步，我委要继续抓好以下工作：一是牢牢抓住重点项目。海南省去年是“项目建设年”，今年仍然是“项目建设年”，因为要实现“海南梦”需靠项目的支撑。汉能、大印、玛斯特等项目都是省市重点项目，我们采取有力措施，切实为重点项目做好保障工作。

　　一是倒排时间节点，细化工作目标，落实责任分解。实行“六个一”（即一个项目、一个分管领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工期计划、一竿子抓到底）的责任模式，将责任项目工作目标和工作任务层层分解，逐级落实，每个责任项目指定一名处级领导负责项目推进跟踪工作，从项目的落户、审批、开工、投产运营进行全方位的跟踪服务；

　　二是建立督查督办及信息通报制度。由综保区纪工委责成纪检监察室牵头对园区重点责任项目督察督办。每周向相关领导定期报告项目推进情况；

　　三是加强协调，提供优质服务。工委、管委会领导定期走访建设一线和生产一线，详细了解项目进展情况和运行状况，倾听企业发展诉求，定期召开协调会，着力解决阻碍项目推进的审批、用地、施工、政策处理等方面突出问题。

　　[2013-04-15 09:58:14]　刘辉平：二是真心实意抓好服务。一是主动深入园区企业调研，针对企业反映的情况，召开“服务企业座谈会”，通过“零距离”接触，“面对面”沟通，“心贴心”交流，详细了解了企业当前的情况，及时解决企业迫切问题。

　　二是主动协调驻区海关、工商、国税、地税等部门，帮助解答企业在政策层面遇到的难题。

　　三是进一步整合社会资源，加强对企业反映重点、热点、难点问题专项排查，妥善解决企业久拖未决问题。四是通过向上级部门争取政策优惠、申请扶持资金等手段，尽最大力度推动企业发展。继续为园区企业申请各类扶持资金（去年申请3000万元），继续对园区的重点企业进行表彰奖励。五是对区内重点纳税企业进行奖励表彰。

　　[2013-04-15 09:58:44]　刘辉平：三是着力提高行政效能。深入开展“庸懒散奢贪”治理活动，严格按照“精简、高效、务实”的要求，创新服务管理，认真执行《行政许可法》等相关法律法规，深化行政审批制度改革，减少审批事项和环节，改进审批方式，有效地提高了行政效能。2012年，我委认真做好了市职能部门下放14项事权的对接工作，简化了8项审批事项的流程，使审批效率提高40%以上。

　　[2013-04-15 10:00:08]　刘辉平：四是狠抓安全生产和劳动保障。安全生产生活关系到老百姓家庭幸福和生命安全，职能比泰山还要重，所以我们必须要抓好安全工作。

　　一是进一步完善安全生产管理机构和各类应急预案，加强管理组织体系建设，成立了海口综合保税区安全生产管理委员会；

　　二是签订安全生产目标责任书，强化责任落实，同时完善安全生产各项管理制度和安全生产管理机构；

　　三是举办企业安全生产管理人员培训班，组织园区企业消防演练，提高企业的安全生产意识；

　　四是以服务企业和经济发展为主线，发挥劳动保障监察的职能作用，在劳动用工、社会保险、合同签订、工资支付和遵纪守法等方面进行监督监察，并依托企业人力资源管理平台，实行动态和静态化网格管理。

　　[2013-04-15 10:00:40]　问政海口：听了主任的一些阐述，海口综合保税区给许多企业提供了许多优惠政策，有网友提问说“我是一家工业企业的经理，想进驻综合保税区，但好像不是什么样的企业都能进，想请教什么样的企业不适合进驻综合保税区？”

　　[2013-04-15 10:03:16]　刘辉平：保税区是海关监管的特殊区域，进驻的企业要有保税的性质，必须是产品或者市场有一头是在境外的，才能够享受相关的税收政策优惠和其它政策的优惠条件。因为是封闭监管，所以要是连接国际国内两个市场的企业才能做，这样对它才是是便利的。如果产品和市场都在国内，反而会增加企业税收、通关成本。由于政策的原因，有三种类型的企业不适合入区。

　　1、内销产品高税率型企业。这类企业是指以面向国内市场内销征税进口为主，且成品进口关税税率高于原料进口关税税率。

　　2、非保税物流企业。这类企业是指主要经营以非保税内贸货物为主的仓储物流企业。

　　3、主要使用国内原料并征收高额出口关税；或者属于配额、许可证管理商品的生产性企业。

　　[2013-04-15 10:05:41]　问政海口：具体什么类型的企业可以进入保税区呢？

　　刘辉平：从加工企业来说，目前生产电子产品的企业可能适合在保税区做，特别是计算机产品，包括手机这些产品。因为这类企业进出口的材料、税率是相对高的，电子产品符合这个特点。再一个是高端消费品，比如说箱包。

　　问政海口：这种类型的企业适合在保税区。

　　刘辉平：是的，但是相关的政策也调整，比如国家海关总署对保税区的加工企业将来实行的税收政策、产品原料的税收政策就在进行调整，就是说，以后进口的原料或者产品那个税率低就按哪个征税，如果这个政策下来，进我们区的企业范围就会扩大，也有利于企业的发展。

　　[2013-04-15 10:06:08]　问政海口：有网友问，我在海口开了家贸易公司，因为业务需要，有些货物要卖给综合保税区内的企业，请问向综合保税区内企业供货可否享受退税的优惠政策？

　　[2013-04-15 10:06:37]　刘辉平：刚才说到的退税是指境内的企业通过保税区向国外出口，或者说直接进入保税区，它的原料或者设备按照国家的规定可以退税，可以享受。

　　[2013-04-15 10:07:58]　问政海口：网友问，我想请问一个综合保税区的政策问题，就是综合保税区政策里的国外货物入区保税是什么意思？

　　刘辉平：境外的，包括香港、台湾、澳门的货运设备，所有的东西只要不是国家禁止，不允许进口的，进到保税区都是免税的，就是在区内不用打税，和区内的企业做买卖也不交税。关税、消费税、增值税都可以免。

　　[2013-04-15 10:08:12]　问政海口：网友说我想去海口综合保税区投资，请问下海口综合保税区主要是发展什么产业？

　　刘辉平：为了更好服务海南国际旅游岛的发展，同时根据海关监管规定的要求，我区重点发展下面三个产业：1、建成高端旅游商品的加工展销中心，建设以珠宝、首饰、工艺品、箱包皮具、手表和高尔夫运动器材等旅游商品和生活用品的加工、展示、交易中心。

　　2、建成国际（海南）酒类的交易中心，建设酒类冷藏、展示、交易以及一批高档配套项目。

　　3、建成国际（海南）食品的冷链中心，建设冷冻仓储、展示场馆、加工配套及物流配送项目等。

　　[2013-04-15 10:10:25] 刘辉平：发展这些产业、项目我们是有序推进的，保税区选择的是附加值高的产品，像珠宝、钻石以及高端手表、高尔夫球具等。我们还要做大宗商品交易，像天然橡胶这些都可以做，这是我们鼓励发展的方向。

　　[2013-04-15 10:11:28]　问政海口：有位网友说我是一家企业的负责人，想入驻保税区，请问园区能提供给我们哪些基础设施服务？

　　刘辉平：综合保税区是经过国务院牵头，11个部门验收的园区，我们有完善的监管措施，比如说先进的电子监控平台和电子通关系统，以及比较完善的道路水电管网系统，硬件条件全部具备，任何一个项目进来都可以开工建设。

　　[2013-04-15 10:13:39]　问政海口：我是对保税区很感兴趣的一位网民，最近报纸都在强调对重点项目的服务，我想了解一下保税区是如何为重点项目服务的呢？

　　刘辉平：任何一个大的项目进来，我们都会有专门的领导来管。像我们工委的温书记和我本人，再有一个职能部门跟进，同时还要有专门的人管理负责。在我们内部协调不了的通过市里、省里的领导协调，有问题随时了解、随时服务，小的事情当场解决，大的问题我们加快解决速度。比如说，一个项目进来，有一系列的手续，包括国土、规划、建设、水电、消防等方面的手续，有些我们自己能做的，有些是协调周边的，包括协调澄迈县、市里的一些部门，我们就全力的推动这个事。

　　[2013-04-15 10:14:03]　问政海口：我们是综保区园区内的企业，我们的项目正在建设，项目建成后，我公司员工将达到300人，因海关特殊监管区域内不能建设生活设施，请问贵委的生活配套区将于何时建设、何时能使用？

　　[2013-04-15 10:16:39]　刘辉平：我委已组织完成生活配套区规划，目前正在着手启动起步区配套项目建设，起步区初步确定在配套区西侧、北侧，用电面积初步定为60亩，建设职工宿舍30000平方米，办公楼15000平方米，后勤服务中心5000平方米（含职工食堂、文体活动中心、商业服务等功能），合计建设面积50000平方米。

　　该项目目前正在开展前期工作，预计下半年开工建设，明年年底竣工，建设完成后，将满足4500人的入住需求。这个项目我们预计今年下半年开工建设，明年争取完成，逐步的解决生活的问题。

　　[2013-04-15 10:16:58]　问政海口：一家企业提问说，我是一家进出口加工企业负责人，想在综保区投资建设厂房，请问相关建设手续是在海口市申报还是澄迈县申报？

　　[2013-04-15 10:17:45]　刘辉平：综合保税区按照国务院的批复，我们位于澄迈县，但是规划建设管理都是由海口管理，你提到的建设程序，除土地转让手续在澄迈县国土局办理以外，相关的立项，环保，规划，建设等相关手续均可在综保区管委会办理。

　　[2013-04-15 10:18:48]　问政海口：我是一家刚刚入区的企业，准备开始建设厂区，请问有关农民工保证金是如何规定的，怎么办理？

　　刘辉平：农民工保证金是规定的，要求施工企业和建设单位、业主按照施工合同总价款的2.5%提取。这个保证金由我们管理，做什么用呢？企业发生的拖欠农民工的工资，就用保证金支付，如果没有发生这种情况，工程验收各种事都了结了以后，保证金全部退还。

　　[2013-04-15 10:21:43]　问政海口：一个网友说，我是企业的人事部门负责人，现在企业招工越来越难，主要是一线技工不稳定、流动性大，高级技术人员和管理人员就更难找到，还难留住。请问管委会这边有没有好的办法帮助企业解决这一问题。

　　刘辉平：关于招工难，目前很多企业都面临这个问题，这与生产成本的提高，劳动力的短缺有关系，海南相对来说生产性的企业相对少一点，技术含量高的企业很多，所以高级技术人员等需求大，流动性也大，所以企业面临这些问题。

　　企业面临的问题就是我们的问题，我们要帮助他们。我们的就业中心会协调企业做调查摸底以及专场的招聘会。去年我们也做了专场的招聘会，效果很好。要解决劳动力短缺，流动性大的问题，我们还需要社会提供帮助，比如说孩子的入学，落户户口，以及就医保障等。所以，我们积极的按照省里设定的政策尽量争取协调，这样就能够真正把企业优秀的人才留住，有助于企业长远的发展。

　　[2013-04-15 10:22:44]　刘辉平：搞招聘会这块我们免费的组织，除了这个平台面对面的时候，我们也通过网络、报纸发布一些信息，这块我们也有专人在社会事业局进行招工信息登记，电话是66819989。

　　[2013-04-15 10:23:11]　问政海口：感谢刘主任的精彩回答，接下来我们将进入到网友提问的环节，今天我们也请到两位网友代表，有请第一位问政海口的网民代表提问。

　　网友代表：我是一名企业职工，企业给我以小时计酬，我在企业上班一般平均每天工作时间不超过四小时，这种情况劳动合同何时终止？

　　[2013-04-15 10:24:03]　刘辉平：你好，你的问题属于非全日制用工情况，根据海口市劳动保障监察支队编的《农民工劳动保障维权手册》第15项的解答，出现你说的这种情况，双方当事人任何一方都可以随时通知对方终止用工。你觉得不合适可以提出，企业觉得不合适也可以提出。

　　[2013-04-15 10:24:12]　网友代表：单位从事安全生产的主要负责人对本单位安全生产工作负有哪些职责？对于企业一线工人，政府相关部门有哪些具体措施来强化其安全生产意识？

　　[2013-04-15 10:27:53]　刘辉平：感谢这位网友的提问，安全生产是一个非常重要的问题，是我们个人幸福的基础，也是企业健康发展的基础。安全生产不容小视，责任重于泰山。

　　所以必须要强化安全生产意识。每年我们都要和企业的负责人签订安全生产责任书，让企业负责人和以及员工都成为安全生产的主体，特别是针对老保税区企业的厂房、水电设施等老化问题深入排查，找出隐患，采取措施进行整改。

　　对于企业负责人在安全生产方面的责任是非常明确的：一是建立、健全本单位安全生产责任制。二是组织制定本单位安全生产规章制度的操作规程。三是保证本单位安全生产投入的有效实施。四是督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。五是组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。六是及时、如实报告生产安全事故。

　　[2013-04-15 10:21:43]　问政海口：一个网友说，我是企业的人事部门负责人，现在企业招工越来越难，主要是一线技工不稳定、流动性大，高级技术人员和管理人员就更难找到，还难留住。请问管委会这边有没有好的办法帮助企业解决这一问题。

　　刘辉平：关于招工难，目前很多企业都面临这个问题，这与生产成本的提高，劳动力的短缺有关系，海南相对来说生产性的企业相对少一点，技术含量高的企业很多，所以高级技术人员等需求大，流动性也大，所以企业面临这些问题。

　　企业面临的问题就是我们的问题，我们要帮助他们。我们的就业中心会协调企业做调查摸底以及专场的招聘会。去年我们也做了专场的招聘会，效果很好。要解决劳动力短缺，流动性大的问题，我们还需要社会提供帮助，比如说孩子的入学，落户户口，以及就医保障等。所以，我们积极的按照省里设定的政策尽量争取协调，这样就能够真正把企业优秀的人才留住，有助于企业长远的发展。

　　[2013-04-15 10:22:44]　刘辉平：搞招聘会这块我们免费的组织，除了这个平台面对面的时候，我们也通过网络、报纸发布一些信息，这块我们也有专人在社会事业局进行招工信息登记，电话是66819989。

　　[2013-04-15 10:23:11]　问政海口：感谢刘主任的精彩回答，接下来我们将进入到网友提问的环节，今天我们也请到两位网友代表，有请第一位问政海口的网民代表提问。

　　网友代表：我是一名企业职工，企业给我以小时计酬，我在企业上班一般平均每天工作时间不超过四小时，这种情况劳动合同何时终止？

　　[2013-04-15 10:24:03]　刘辉平：你好，你的问题属于非全日制用工情况，根据海口市劳动保障监察支队编的《农民工劳动保障维权手册》第15项的解答，出现你说的这种情况，双方当事人任何一方都可以随时通知对方终止用工。你觉得不合适可以提出，企业觉得不合适也可以提出。

　　[2013-04-15 10:24:12]　网友代表：单位从事安全生产的主要负责人对本单位安全生产工作负有哪些职责？对于企业一线工人，政府相关部门有哪些具体措施来强化其安全生产意识？

　　[2013-04-15 10:27:53]　刘辉平：感谢这位网友的提问，安全生产是一个非常重要的问题，是我们个人幸福的基础，也是企业健康发展的基础。安全生产不容小视，责任重于泰山。

　　所以必须要强化安全生产意识。每年我们都要和企业的负责人签订安全生产责任书，让企业负责人和以及员工都成为安全生产的主体，特别是针对老保税区企业的厂房、水电设施等老化问题深入排查，找出隐患，采取措施进行整改。

　　对于企业负责人在安全生产方面的责任是非常明确的：一是建立、健全本单位安全生产责任制。二是组织制定本单位安全生产规章制度的操作规程。三是保证本单位安全生产投入的有效实施。四是督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。五是组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。六是及时、如实报告生产安全事故。

　　[2013-04-15 10:28:27]　刘辉平：对于企业一线工人安全生产意识方面，从国家近几年发生的大大小小的安全生产事故来看，往往都是因为违章指挥、违规作业和违反劳动纪律等人为因素造成的。所以，综保区很重视企业从业人员安全素质及培训，每年都会有一次针对企业的全员培训，对安全生产主任和督导员进行专门资质认证的安全生产管理知识培训。

　　今年以来，已先后印发或转发国家、省、市多个关于企业安全生产及培训的通知、文件，要求驻区企业加强学习，同时企业负责人切实履行安全生产第一责任人的责任，加强对企业员工的安全、技能的培训，加大对安全生产的资金、设备等投入。

　　综保区还定期组织专门的督查组，下到驻区企业对其安全生产的隐患排查、培训、宣传等工作进行专门的督促检查，对个别企业的不作为行为按相关规定进行必要而有效的处罚、整改，让相关的措施和办法真正的为企业所用，确保企业的安全生产工作顺利开展，确保园区继续保持“零事故、零伤亡”的发展势头。

　　感谢大家的提问，如还有任何有关问题，欢迎向海口综保区咨询。

　　[2013-04-15 10:29:10]

　　问政海口：非常感谢刘主任的精彩回答。好的，今天的访谈已接近尾声了，欢迎您下次再来做客《问政会客厅》，下期节目再见。

　　刘辉平：谢谢主持人，谢谢各位网友！