做强实体经济 海口综合保税区招商选资"席上挑菜"

刘辉平做客海口网。 海口网记者 张俊其 摄

　　海口网4月16日消息（本报记者 黎光）昨天（15日）上午，海口综合保税区工委副书记、管委会主任刘辉平做客“问政海口·问政会客厅”时表示，海口综合保税区要大力发展实体经济，为实现“中国梦”———美丽中国海南篇做出积极贡献。

　　去年工业总产值占全市35.24%

　　海口综合保税区经国务院批准设立，是海南第二个由海关监管的开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、通关手续最便捷的特殊监管区域，是海南发展的重要“引擎”。去年，在经济下行压力加大的情况下，海口综保区工业总产值170.25亿元，同比增长9.41%，占全市工业比重为35.24%；工业增加值37.8亿元，同比增长12.7%，占全市比重为33.8%；税收12.9亿元，同比增长19.4%；进出口货值1.84亿美元，同比增长28.6%。特别是完成贸易总额150亿元，成为海口经济新的增长点。

　　刘辉平表示，园区在发展中充分依托省会城市优势，以现代保税物流为基础，大力发展保税仓储、展示交易、保税加工、国际贸易等业务。通过实施 “前店后厂、区港联动、辐射带动”，为海南国际旅游岛建设重点领域服务配套，力争在2015年实现园区营业收入超过500亿元，2020年成为营业收入超千亿的园区，真正成为海南外向型经济示范区、海南产业转型发展引领区和海南对外开放的新高地。

　　四大产业齐头并进

　　目前，海口综保区重点发展四大方面的产业。一是现代保税物流，包括橡胶、国际酒类、珠宝首饰、高档箱包、高尔夫球具、水（海）产品等商品的仓储、配送、展示、交易，形成国际商品特别是高端进口商品的分拨、配送和交易中心。重中之重是推进进口橡胶交易中心项目建设。二是保税加工，形成高附加值产品、免税品和其他消费品深加工基地。当前，正推进高端进口商品加工展销项目的建设。三是新兴产业，形成新能源、新材料、电子信息等行业的研发生产基地。当前，着重推进太阳能电池生产出口项目的建设。四是创新服务，逐步开展融资租赁、离岸金融、国际结算、航空维修及培训等业务。

　　刘辉平介绍，下一步，将抓住汉能、大印、玛斯特等这些省市重点项目，倒排时间节点、细化工作目标、落实责任分解，每个项目指定一名处级领导负责推进跟踪工作；由海口综保区纪工委责成纪检监察室牵头对园区重点责任项目督察督办，每周向相关领导定期报告项目推进情况；工委、管委会领导定期走访生产一线，了解项目进展情况和运行状况，倾听企业发展诉求，定期召开协调会，解决阻碍项目推进的审批、用地、施工、政策处理等方面突出问题。

　　招商选资“席上挑菜”

　　2012年上半年，海口综保区得知海南大印在青岛从事橡胶贸易情况后，海口综保区工委书记温精华及刘辉平等管委会领导主动上门拜访，介绍投资环境，解答落户要求，成功从青岛把海南大印集团引进到综保区。接着管委会派专人跟踪项目，从项目洽谈到引进落户、开工，仅用了不到半年时间。当年，海南大印在海口综保区的进口橡胶贸易额达150亿元。

　　在招商选资方式上，海口综保区不断创新。刘辉平介绍，园区努力为投资者创造一个“亲商、安商、稳商、养商、富商”的良好环境，理清招商工作思路，坚持有所为、有所不为，做到“席上挑菜”。下大力气把成长性好、带动性强、辐射面广的高端、龙头、核心项目引进园区，促进园区产业链加快形成；把懂经济政策、业务能力强、工作有激情有干劲的得力干部配备到招商一线，为综保区的招商选资工作提供组织保障。

　　在创新招商模式的同时，利用综保区境内关外的保税、免税等优惠政策和便捷的通关通检条件，海口综保区吸引大新华、中国外运等知名企业进驻；开展免税品、国际酒类仓储贸易业务，为省内重点企业海南英利、中航特波等进出口原料和产品提供保税服务。

　　据介绍，海口综保区现已有22家企业进驻，去年引进企业7家投资额近10亿元。今年3月，综保区与香港安基控股有限公司签订入区投资协议，还引进海免集团开展免税商品仓储、贴标、分拨等增值业务，拓展综保区的保税功能。

　　海口综保区帮企业解决招工难

　　“现在企业招工越来越难，一线技工不稳定、流动性大，高级技术人员和管理人员难找又难留。海口综合保税区有没有办法帮助企业解决这一问题？”今天，海口综合保税区工委副书记、管委会主任刘辉平做客“问政海口·问政会客厅”时，一位企业人事部门负责人在线提问。

　　刘辉平说，综保区一直尽力帮助园区内企业招工，下一步要与海口市人力资源部门形成良好互动，针对不同类型的阶段性用工缺口，分类设计，不定期为企业发布招工信息，并在海口市人力资源市场提供招聘展台。针对劳动力流动性大的问题，海口综保区积极协调社会提供帮助，比如孩子的入学、落户口，以及就医保障等，把企业优秀的人才留住。

　　针对一些企业有季节性用工高峰或企业人才储备规模较大的诉求，刘辉平说，海口综保区提前在网络、报纸、互联网发布信息，定期定点组织专场大型招聘洽谈会，目前招聘所产生的费用都是由管委会负责。管委会加强与企业人力资源部门的沟通交流、建立培训机制，指导企业构建激励与和谐的企业文化，营造和谐企业氛围、优化用工环境，提高企业凝聚力和竞争力。同时强调发挥工会作用，完善劳动关系双方协调机制，建立劳资双方平等对话，构建友好型的用工关系。

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