山东德州一村干部用小麦直补款修“豆腐渣”村路

　　德州小任村干部用小麦直补款修“豆渣”沥青路

　　村里和镇上多次劝说“要个说法”的村民刘光杰，让他放弃追究村支书刘洪深违规挪用全村4万元小麦直补款修路的行动。但刘光杰担心：“这次纵容了他，必然还有下次。”不久前，他的担心再次应验，刘洪深又通过村委会的大喇叭满村吆喝：谁家妇女不按时去体检，就扣谁家的小麦直补款！

　　“你们说修路花不了那么多钱，可吃顿饭就得3000元，买条烟就得500块！”几个月前，村支部书记刘洪深的声音，通过村委会大喇叭传遍全村，给小任村全体村民留下了深刻印象。

　　时至今日，德州市平原县王凤楼镇小任村的村民每每提及此事，仍是难掩愤怒：去年下半年，刘洪深违规挪用全村4万元小麦直补款，执意将村里的两条大街铺上沥青。可是，这路刚使用没几个月，便开始出现沉陷、裂缝现象。村民质疑这是“豆腐渣工程”，根本花不了那么多钱。刘洪深“恼羞成怒”，通过村委会的大喇叭向全村作出了上述回应。

　　粮补款被挪用修路

　　4月17日，记者来到平原县王凤楼镇小任村。与穿村而过的镇修主干道相比，村里的两条沥青路倍显“寒碜”。地上铺了薄薄一层沥青，既没有深挖地基，也未进行压实。道路表面，多处沉陷坑洼。道路边缘，裂缝绵延几米。

　　据村民介绍，两条大街原为红砖路，是村里几年前集资建成的。2012年上半年，王凤楼镇启动“村村通”公路工程，沥青路修到了小任村。刘洪深借机提出，小任村200多口人再次集资，每人交100元，将村里的两条红砖路也铺上沥青。但村民们认为，红砖路路况尚佳，没必要非得铺上沥青。因此，尽管刘洪深多次呼吁，村里却应者寥寥。

　　2012年下半年，刘洪深突然召集村民开会，宣布扣留全村2012年小麦直补款用于修路。

　　对此，刘光杰等村民明确表示反对：“修路是修路，补贴是补贴，一码归一码。”刘洪深当场向反对者承诺：“谁不同意，就不扣谁的。”

　　深秋，小麦播种之后，村民便将自家播种面积上报到了村里。按照往年惯例，当年的小麦直补款会在春节前一次性打入每家每户的“一卡通”里。

　　今年2月初，刘光杰到农村信用社提取小麦直补款，却发现自己的卡内余额为零。回到村里一打听，当初和他一样反对修路的村民，都没有收到小麦直补款。已经收到小麦直补款的村民的一卡通也被刘洪深收走了。刘洪深告诉大家，全村4万元小麦直补款，已经被用于修路了。

　　亩数申报藏猫腻

　　山东省2013年财政拨付小麦直补标准为每亩125元，包括14元的粮食补贴和111元的农资综合补贴。按此标准，刘光杰家今年种了14.6亩小麦，一共可以领到1825元小麦直补款。

　　4月17日下午，记者和刘光杰来到王凤楼镇财政所，反映小麦直补款未发放问题。工作人员在电脑上打开了一份名为“小任完成”的文件，该文件记录了2012年小任村小麦直补款发放情况。

　　记者看到，这份名单上只有33位小任村村民的名字，刘光杰、刘光东、刘光和等当初明确反对挪用小麦直补款修路的村民均不在名单之列。

　　据刘光杰介绍，小任村一共60多户人家，几乎家家都种小麦，但村里上报的名单里却只有33户。“这些户都是比较听话的，不敢得罪刘洪深的。”

　　文件显示，小任村2012年小麦播种总面积为400余亩。刘光杰根据经验估计，这个数字“应该不假”。但具体到每户的小麦播种亩数，却与事实严重不符。“有村民明明只种了8亩，村里却给报了20多亩。我们这些种了十几亩的，村里却压根没给报。”

　　刘光杰等村民分析认为，刘洪深在申报小麦播种面积时“耍了手段”：他将反对修路的那部分村民的小麦播种面积，分摊到了其他村民名下，目的是“控制和挪用小麦直补款”。

　　小麦直补款属国家惠农补贴专项资金，任何单位、个人不能截留、挪用。小任村干部挪用小麦直补款修路，违反国家惠农政策。刘洪深漏报、虚报小麦播种面积，属于违法乱纪行为。

　　乡镇干部敷衍包庇

　　刘光杰将情况反映到王凤楼镇信访站。不久，信访站答复称，小任村挪用小麦直补款修路已经多数村民同意，证据是刘洪深提供的一份小任村民按手印以示同意的名单。刘光杰看到，和自己一样反对修路的刘光东竟然也在上面按了手印。

　　4月17日，记者在小任村见到刘光东，他坚决否认自己曾在这份名单上按过手印。他说，得知此事他也非常惊讶，曾找刘洪深对质。刘洪深对此含糊其辞，一开始说手印是他帮刘光东按的，理由是“爷俩儿感情好”，后来又说是刘光东的老父亲按的。“我父亲已经糊涂了，忘了按没按过。但名单上是我的名字，我从来没按过手印。”

　　更让村民气愤的是，王凤楼镇的一些干部明知此事，却不但不加以制止，反而想方设法让村民放弃追究。

　　4月17日下午，记者和刘光杰到王凤楼镇经管站反映情况。工作人员表示“知道这个事儿，但是管不了”。记者问挪用小麦直补款是否违法？该工作人员竟以“不清楚”作答。记者质疑经管站监管失职，该工作人员反问：“你说让我们怎么管？把这个村支书撤了？我们可没这个权力！”

　　刘光杰随后拨通了王凤楼镇某分管片区总支部书记的电话。“兄弟，还找这事儿干啥！”该书记开口便劝刘光杰不要再追究下去了。刘光杰说自己不想放弃，该书记便不再多说，只让他等回话，便再也没了下文。

　　“拖来拖去，就是不给我们办。”村里和镇上多次劝刘光杰放弃，但刘光杰却已下定决心追究到底：“这不是钱多钱少的问题，这是违法行为。这次纵容了他，必然还有下次。”刘光杰的这一担心并非没有根据。据村民反映，不久前，刘洪深又通过村委会的大喇叭满村吆喝：谁家妇女不按时去体检，就扣谁家的小麦直补款！(记者肖芳)