中共中央政治局常务委员会召开会议,研究当前经济形势和经济工作时指出,面对新形势,宏观政策要稳住,微观政策要放活,社会政策要托底。(4月26日《人民日报》)
宏观经济政策由“看得见的手”指挥,微观经济活动由“看不见的手”指挥,是现代成熟市场经济体制国家的基本经验和做法。要做到“宏观政策要稳住”,积极的财政政策和稳健的货币政策,要保持连续性、稳定性,要增强政策针对性。稳住我国经济增速,防止经济出现较大回调和滑坡。
统计显示,一季度我国经济增速为7.7%,比去年四季度和去年全年分别回落0.2和0.1个百分点,低于市场预期的8%。在去年第四季度经济回升的基础上又出现回调,使得国内外对中国经济前景出现了些许担忧。面对经济形势的不确定性,积极的财政政策和稳健的货币政策一定要发挥其稳增长的作用,比如:财税手段要宽松,减税降费力度要大;货币政策一定要保证经济发展的充足流动性等,切忌猛踩油门和猛转方向。
要做到“微观政策要放活”,就必须要将市场放活、向市场放权,让看不见的手彻底发挥调节作用,有形之手尽可能从微观市场退出。要抓紧清理、取消、调整行政审批项目,做好扩大营改增试点地区和行业范围工作。同时,严格控制“两高”行业盲目扩张。
“微观政策放活”是着力释放内需潜力的关键。就拿消费来说,从去年节假日高速免小客车通行费和一部分景区景点门票降价使得黄金周旅游出现了“爆棚”,就说明我国消费潜力是巨大的,关键在于如何将其调动和刺激起来。向市场放权,才能激活我国蕴藏的巨大消费潜力和民间投资潜力。
在政府主导的投资难以持续的情况下,一定要通过微观政策放活放权把民间资本投资激活起来,从而接力政府主导的投资,以免使得投资下降太快太猛。以笔者看,政府必须舍得让利、割舍自身利益。一个措施是,大幅度减税降费。彻底减轻企业、劳动者和百姓的税费负担,调动企业生产积极性,激活居民消费。必须尽快由结构性的营改增减税,转变到生产、流通、消费和个人的全面性减税。
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