湖北发放盗版字典获利可达三四千万 流向成疑

　　新华网北京5月8日电 (“新华视点”记者)云南教育部门购买盗版《新华字典》一波未平，湖北教育部门购买伪劣《学生新华字典》一波又起。“问题字典”事件一再上演，不仅让当地教育行政部门难堪，而且让广大教育工作者也感到蒙羞。

　　连日来，新华社“新华视点”记者就此问题采访了一些地方的教育、出版、学校等单位负责人。

　　教育部门是不是违法主体？

　　《新华字典》是中小学生最重要的工具书之一。根据财政部、教育部2012年确定的国家免费提供教科书范畴，自2013年寒假开学起，我国为农村1－9年级在校生免费提供《新华字典》。今年1月，新闻出版总署要求“严禁以其他工具书代替《新华字典》”。

　　然而，中央的惠民政策在一些地方变形走样，不仅没有发挥应有的作用，反而让一些中小学生成了“问题字典”的受害者。

　　湖北省教育厅对“新华视点”记者表示，已经要求有关单位立即停止该字典的发行，并根据采购协议暂不拨付采购资金，待出版监管部门对该字典作出明确处理意见后，再采取相应的措施。

　　究竟是哪个环节出了问题？教育行政部门是不是违法主体？采购计划由谁批准？谁来负责执行？面对记者提出的这些问题，湖北省教育厅以正在调查为由不予答复。

　　湖北普明律师事务所律师、武汉江岸区人大执法监督组成员樊仁祥认为，首先要搞清“问题字典”案件的主要脉络，比如采购行政命令是谁做出的？采购落实单位是教育厅还是下属单位？

　　“如果是教育厅直接负责招投标，教育厅就是违法主体；如果由教育厅下属二级单位负责，教育厅也存在失职问题，应当被问责。”樊仁祥说。

　　据调查，个别地方教育部门无视国务院有关部门的规定，无视盗版《新华字典》或伪劣《新华字典》对学生的危害，在正版、盗版以及伪劣《新华字典》问题上大做文章。

　　从2013年春季开学起，湖北省陆续向农村中小学生发放了320万本字典。令人震惊的是，学生领到的不是《新华字典》，而是《学生新华字典》。

　　据了解，这种版本的《学生新华字典》在注音、字形、释义、例句、部首、英汉对照以及标点符号等存在诸多错误，差错率超过万分之二十，而国家规定的差错率为万分之一。

　　巨额违法收入流向何处？

　　记者调查发现，新版《新华字典》定价19.90元，商务印书馆批发给省级新华书店一般是五八折，约合11.54元；省店向下发行到县级新华书店一般是六五折，约合12.93元，国家给予14元每本专项补贴完全可以购买到正版字典。

　　而湖北中小学生获得的《学生新华字典》由崇文书局出版，记者在武汉找到几本2012版《学生新华字典》，外观上与商务印书馆的2013版几乎一样。

　　一位商务印书馆人员介绍，一本像这样质量的字典，制作成本顶多两块钱，按照政府14元的统一采购价，每本获利12元，“发放320万本这样的字典，意味着非法获利3000到4000万元。”

　　花国家正版字典的钱，购买盗版或伪劣的字典，其中的巨额差价款，是落入个人腰包，还是当作单位福利补贴“内部消化”？湖北省教育厅对此未予回应，只表示将在事件调查清楚之后，公之于众。

　　长江出版传媒股份有限公司5月8日发布公告称，该公司旗下的崇文书局违背与湖北省教育厅合同规定，私自更换版本且所发《学生新华字典》存在严重质量问题，已责成崇文书局商发行单位立即收回已发行的《学生新华字典》，并全部销毁等。

　　北京律师协会行政法委员会副秘书长、圣运律师事务所主任律师王优银认为，国家规定购买的是《新华字典》，而一些地方教育部门购买的却是《学生新华字典》。这些伪劣字典流入教育领域，送上学生课桌，背后可能涉及一些官员腐败问题。

　　王优银说，按照法律规定，导致公共财产和人民利益遭受重大损失的，应对涉案单位法人、采购方案决定者以及直接责任人进行追究，包括刑事责任。

　　业内人士指出，“问题字典”事件反映了当地教育行政部门招投标采购存在很大漏洞，无论是云南省还是湖北省，有关教育行政部门并没有将采购正版《新华字典》作为硬性条件。

　　诚信表率作用如何体现？

　　“《新华字典》是学习认知的工具，对学生来说可谓终身受用，而传播错误知识则贻害无穷。”北京航空航天大学高等教育研究所所长雷庆说，教育部门应该体现诚信表率作用，不应给学生作出相反的示范。

　　“教育部门是教书育人的，应该做诚实守信的行为示范。”华中师范大学教授范先佐说，个别教育部门参与或纵容向中小学生提供不合格的教学工具，这种行为不仅是荒唐的，而且让整个教育部门蒙羞。

　　中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，“问题字典”的出现，也许只是教育部门个别人的问题，但以教育部门的信用作抵押，损害了教育系统的形象和信誉。

　　记者了解到，湖北省委省政府对此事件高度重视，要求迅速开展调查，认真严肃处理。省教育厅已经成立调查组，对图书质量、招标采购等环节展开调查，责成崇文书局将“问题字典”全部收回并销毁等。

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