2012海南在岗职工月平均工资3338元怎么来的? 统计部门释疑

　　海南在岗职工月平均工资3338元怎么来的

　　统计部门释疑：统计范围仅为非私营单位在岗职工

　　海南在岗职工月平均工资3338元？万宁在岗职工平均工资高于海口市？2013年基本养老金计发方法为何还依据2007年社平工资？29日，省人社厅公布的《关于按2012年度在岗职工平均工资征缴社会保险费和计发社会保险待遇的通知》中一组统计数据以及基本养老金的计发方法，让不少读者感到困惑。

　　问：

　　2013年为何还按2007年的社平工资计发基本养老金？

　　答：

　　目前处于新老计发办法过渡期新老计发办法并行

　　29日，海南省人社厅公布的《关于按2012年度在岗职工平均工资征缴社会保险费和计发社会保险待遇的通知》明确，按照《海南省城镇从业人员基本养老保险条例》规定，各市县在计发基本养老保险待遇时，以“老办法”计发基本养老金的，按当地2007年度在岗职工月平均工资标准执行；省本级在计发基本养老保险待遇时，以“老办法”计发基本养老金的，按海口市2007年度在岗职工月平均工资标准执行。

　　2013年为何还按2007年度在岗职工月平工资标准计发基本养老金呢？

　　省社保局有关业务处室的负责人解释道，2007年12月前和2008年1月后我省使用不同的基本养老金计发方法。2008年1月到2013年12月属于新老计发办法的过渡时间，这期间退休的人员基本养老金要用两种计发办法计算比较后，最终确定基本养老金数额。在过渡期内，用老办法计算基本养老金应当使用2007年所在市、县、自治县的在岗职工社会平均工资。新办法用的是上一年度的在岗职工平均工资。这么做主要是为了避免新老办法变化，导致部分退休人员计算出来的基本养老金差距过大。从2014年1月开始，将完全使用新的计发办法。

　　问：

　　全省在岗职工月平均工资达到3338元？

　　答：

　　统计范围仅为城镇非私营职工不能代表全社会平均水平

　　通知中提到统计局公布的数据，海南全省在岗职工月平均工资达3338元。不少市民对此持存疑态度，一些网友觉得不可能这么高。南国都市报记者采访获知，市民有这种心理落差，主要是由其统计范围造成的。

　　“这一平均工资，并非是全社会的，其统计范围仅为城镇非私营单位从业人员。”海南省统计局有关负责人介绍，在岗职工指在单位工作并由单位支付工资的人员，因此，3338元是海南非私营单位在岗职工的平均工资。

　　该负责人介绍，社会从业人员分为城镇从业人员和农村从业人员，而城镇从业人员按又可分为私营的、非私营的和个体户，目前公布的数据，仅为城镇非私营单位的平均工资。“调查范围只涉及约80万人，还有三分之二的人员没有统计进来。”该负责人说，这些非私营单位每个季度上交工资报表，每年上交年度工资报表，由统计部门汇总统计。

　　那么为何不扩大统计范围呢？“主要是统计制度的问题，以前没有个体户和私营企业，所以只统计非私营的，”海南省统计局有关负责人解释，改革开放后，个体企业和私营企业越来越多，变化非常快，统计制度跟不上，已无法概括整个社会的水平。

　　该负责人表示，跟全国同步，2008年起，海南已开始统计私营单位的工资，2012年又开始统计个体户工资，采用抽样调查方式，但由于目前还不成熟，因此没有将这些数据转到“前台”。

　　问：

　　为何陵水保亭等市县平均工资高于海口三亚？

　　答：

　　实际差距不大　影响统计数据的因素多

　　从发布的数据上看，2012年度海南省平均工资最高的是万宁，其次为陵水，分别为3645元和3545元，高于海口的3400元和三亚的3330元。而平均工资高于海口的市县还有琼海(3484元)、洋浦(3441元)和昌江(3421元)，连一贯来被认为是“贫困县”的保亭，平均工资为3333元，略高于三亚。

　　为什么会有这样的差别呢？海南省统计局有关负责人表示，其实全省各市县的平均工资差别并不大。万宁和陵水工资水平最高，和他们近几年来经济快速增长是息息相关的，经济增长，非私营单位的工资得到了提高，所以这两个市县排位靠前并不奇怪。而海口和三亚的平均工资排位下降，是由于这几年海口三亚的服务业高度发达，各市县的人都往海口三亚流动，服务业从业人口多，但酒店、餐饮业等相对工资比较低，拉低了整体水平。

　　“影响去年平均工资统计数据还有一个很重要的因素，就是前几年工资调整的实施进度。”该负责人称，海口和三亚调整得比较及时，居民工资水平一直稳步增长，有些市县前几年工资调整没到位，去年补了前几年的欠账，所以就显示了较大幅的增长，保亭和陵水都属于这种情况。教师的绩效工资也影响了较多市县的统计数据。例如保亭等市县，没有特别大的国有企业，机关和事业单位人员也不多，但教师有几百人，他们的绩效工资落实了，整体的数据就上来了。

　　“影响统计数据的因素有非常多。”该负责人说，昌江统计范围内在岗职工几万人，其中矿业员工就一两万，去年矿业效益不好，工人工资下降，就把昌江整体的工资水平拉低了。

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　　去年全省在岗职工月平工资万宁3645元居首白沙2587元垫后

　　记者从省人社厅获悉，日前统计局公布2012年度全省在岗职工年平均工资为40051元，月平均工资3338元。其中万宁在岗职工月平均工资3645元位居第一，而白沙在岗职工月平均工资2587元排在最末。

　　省人社厅要求省市(县)各级人社部门，严格按照我省社会保险政策的有关规定征缴各项社会保险费和计发各项社会保险待遇。

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