美国防长承认中国也是网络安全受害国

　　美国国防部长哈格尔在大会演讲。

　　原标题：美国本土外60% 空军将部署到亚太

　　美国刚上任不久的国防部长查克·哈格尔昨日在香格里拉对话上发表了以“美国亚太区域安全政策”为主题的演讲，与上任国防部长帕内塔去年的演讲相同，哈格尔在演讲中再次重申了美国亚太“再平衡”的战略，并表示在去年帕内塔向亚太宣布部署60%海军的基础上，美国本土外60%的空军也部署于亚太。此外，哈格尔表示希望中美两国能通过持续的对话解决分歧。多名参会者认为今年美国防长的表态较往年更为温和。

　　美不会因军费削减影响“再平衡”战略

　　在昨日的第一次全体会议上，美国国防部长哈格尔再次重申了美国对亚太的“再平衡”战略。他定义“再平衡”主要是一个关于外交、经济和文化的战略，但他同时称，国防部在该战略中担任重要角色。哈格尔表示，尽管国防预算确会削减，但那些认为美国“再平衡”战略将因此无法继续的判断是目光短浅与缺乏智慧的。

　　在去年的香格里拉对话期间，美国时任国防部长帕内塔宣布了到2020年前将60%的海军军舰部署到太平洋地区的计划。但随着美自动减赤机制的启动，美军高官随后表示，军费削减已经对太平洋司令部的运行造成影响，美军安全重心向亚太地区转移的战略也将受到负面影响。

　　邀请东盟到夏威夷开防长会

　　但哈格尔昨日的发言则意在打消美国内部及其盟国伙伴的这种担心。他宣布，在此前决定的部署60%海军于亚太的基础上，美国也已决定将其本土以外60%的空军力量部署到亚太地区，这其中包括从美国本土调遣的战斗机与轰炸机。

　　哈格尔说，此举是为了保障美国及其盟国利益。此外，哈格尔还正式邀请东盟国家赴夏威夷举行东盟防长会议，这也是该会议首次在美国举行。

　　承认中国也是网络安全受害国

　　网络安全也是哈格尔演讲中的重要话题，延续此前美国方面对于此问题的观点，哈格尔直接称美方认为一些网络攻击与中国有关。

　　哈格尔称，美国已经多次表示对于日益增长的针对美国的网络入侵的关切，其中一些入侵似乎与中国政府与军方有关。但他立即称，作为世界上最大的两个经济体，中美在很多领域都拥有共同的利益与关切，中美已经建立了关于网络安全的工作小组，美国将与中国及其他伙伴国家一起促进建立负责任网络行为的国际准则。

　　在随后的问答环节中，哈格尔对于这一问题的表态则更为温和，他表示，网络入侵的行为已经影响到了包括中国在内的所有国家，这说明亚太地区各国有基于这一问题的共同利益，在此基础上可以开展相关合作。

　　哈格尔特别强调，网络攻击的来源不像传统战争中舰船或军队身份那样容易识别，因此很难确切断定攻击来自哪里，若产生误判将会带来负面效果。

　　希望中美不断接触以减少误判

　　美国亚太“再平衡”战略无疑造成了中国的担忧。而美国官方则在不断向中国方面表示，该战略并不针对中国。昨日哈格尔重申了“再平衡”战略后，中国学者在随后的问答环节中表示，美国一直以来的解释并未成功说服中方这一战略不针对中国，该学者提问哈格尔将如何打消中国对于这一战略的顾虑。

　　哈格尔回答说，美国一向的表态是美国欢迎一个强大的、负责任的中国，其中最重要的原因是中国的快速发展的确意味着要承担更多的责任，在此过程中，美国将与中国同行，美国已经在亚太地区存在多时，不可避免要与中国打交道，因此双方唯有通过对话和合作来促成该地区的和平与安全。

　　哈格尔在昨日的演讲中特别重申了美国坚守“一个中国”原则，希望能通过持续不断的接触减少双方特别是军事领域的误判。

　　观点

　　与会学者：美国态度较往年温和

　　中美应避免让亚太国家在中美间选择站队

　　●周琪：中国社科院美国研究所政治室主任

　　实际上美国一直在强调“再平衡”战略不仅仅是军事方面的，还有政治、经济、文化等方面。从长远来看，目前东盟国家一方面仍然希望能够借助中国经济的快速发展带来的好处，另一方面在安全问题上则还是要依赖于美国。目前中美两国在亚太地区最需要解决的问题就是如何避免让亚太国家在中美之间选边站，这是这些国家非常不愿意做的。

　　●金灿荣：中国人民大学国际关系学院副院长

　　“实际上今年哈格尔的发言与此前的美国立场相比一点没变，但是他讲话的风格要更为柔和。而对于他提到的网络入侵问题，实际上已经成为美国近年来非常关注的一个热点，其国内主要提出这个问题的除了军界实际上还有商界，因为美国目前的工业产品在“量”上已经没有优势，唯有靠先进的创新与科技做“质”，而对于其科技的保护要求就很高。实际上中美相比，美国的网络技术更为发达，按照逻辑中国在网络方面可能受到更多的攻击，但由于技术所限，可能无法拿到美国那么多的证据。因此中美目前成立的网络小组能够在技术上促成双方更多的合作。

　　●葛莱仪　(Bonnie S.Glaser)，美国战略与国际问题研究中心的高级研究员

　　“美方政府已经多次强调‘再平衡’政策不是针对中国，但我相信中国是美国这一战略考虑的因素。因为需要认清的是，实际上几乎所有中国的邻国都在向美国‘伸出手’表示希望美国能够在这一地区有更多介入和承诺。至于哈格尔的发言是否能打消中国对于这一战略的疑虑，我认为或许中国还将持续地对这一战略有忧虑，(打消疑虑)需要一个过程。”