11年7场官司 海南昌江棋子湾开发纠纷仍未解

　　原题：海南省委群工部和省高院昌江大接访将督促法院尽快裁决棋子湾开发纠纷系列案件

　　备受媒体及社会关注的昌江棋子湾开发纠纷案已历时11年，7场官司、一次行政复议和6场大接访。最近，在海南省昌江黎族自治县举行的大接访活动中，该案再次引起省委群工部接访领导的重视。接访领导当面向信访人——昌江琼昌旅游开发公司负责人表态，将尽快将其诉求向有关部门进行反馈，督促有关部门尽快落实此事。

　　据了解，昌江琼昌旅游开发公司(以下简称“琼昌公司”)2001年经昌江县政府批准与昌化镇政府签订棋子湾旅游项目开发《协议书》。一年之后，棋子湾由默默无闻开始变身为海南初具知名度的旅游景区。2003年2月，昌江县政府通过一份《县长办公会议纪要》，要求解除与琼昌公司所签协议，随后琼昌公司在棋子湾的所有旅游设施被拆除。在此后漫长的10年内，琼昌公司与昌江县政府打了7场官司，历经一次行政复议。琼昌公司虽然赢了官司，但昌江县政府却一直不履行协议，并在省高院的行政判决书生效7年后提起再审。目前，省高院已再次开庭审理此案，尚未作出判决。

　　2001年5月31日，经昌江县政府批准，琼昌公司与昌化镇政府签订约定《协议书》。双方约定，在棋子湾整体规划出台前，由该公司先期进入开发棋子湾旅游区景点。镇政府同意按昌江县土地利用总体规划和昌江县旅游总体规划，在棋子湾的旅游建设用地范围内划出50亩土地，使用时间50年。同时，琼昌公司优先使用大角小角部分公共用地开发风景点、旅游娱乐项目和公共设施。签订协议后不到一年里，琼昌公司投资近300万元开发经营棋子湾。2003年2月11日，昌江县政府召开县长办公会议，决定解除与琼昌公司签订的开发棋子湾协议书，要求该公司立即停止经营活动，并限期撤出棋子湾。4月24日与30日，昌化镇委书记两次带人拆除了公司所有旅游设施。为此，该公司将昌江县及昌化镇政府同时告上法庭。省高院分别于2005年及2006年做出“《协议书》合法有效”及“昌江县政府、昌化镇政府赔偿琼昌公司人民币730390元”的判决。昌江两级政府在申诉、抗诉都未成功后，赔偿了琼昌公司70万元。之后，昌江县政府没有按判决书的要求，发文恢复琼昌公司开发棋子湾的相关手续，使得琼昌公司无法配合省政府对棋子湾的整体规划进行开发，也无法办理约定的50亩土地的使用权证。

　　5月10日上午，在省高院的大接访活动中，琼昌公司负责人进行信访，请求法院尽快依法裁决棋子湾再审案和相关行政诉讼。省高院诉讼组法官接访时表示，“此案我们即刻转交给承办法院，要求他们马上依法裁决并及时通知你，不能超期拖案不判，同时省院也要督促海南二中院尽快依法裁决棋子湾两个行政诉讼案开庭两年未判的落实。”

　　5月22日上午，得知省委常委、省委群众工作部部长肖若海和省高院领导到昌江大接访后，琼昌公司代表闻讯赶到现场。接访领导均称，将督促法院尽快裁决琼昌公司与昌江县政府相关联的系列案件，督促昌江县政府依法行政。

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