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海口便民疏导点变味:进场费6万元月租5000元

海口网　http://www.hkwb.net　时间：2013-06-17 10:10

　　这些疏导点是如何产生的呢？

　　根据《海口市疏导点规范管理暂行办法》，便民疏导点的设置申请由街道办（镇）向区城市市容行政主管部门提出，后者审批后，报市“五大工程”办登记备案。

　　按照规定，海大北门西侧便民疏导点应由所在地的人民路街道办事处提出申请，海甸二东路便民疏导点则应该由海甸街道办事处提出申请，然后再报到美兰区城管局，并由海口市政市容委批复。

　　对此，人民路街道办事处工委书记刘旭回应称：“人民路街道办从未提出申请设置海大北门西侧便民疏导点，也从未安排困难群体进行经营。”甚至，街道办还反对在海大北门设立疏导点，原因是：第一，海大北门所处的海甸五西路是海口市主干道，也是一类道路，在这里占道经营及设置疏导点，对海口市的形象极为不好；第二，疏导点位于海悦国际小区门前，周边居民强烈反对在此处设疏导点。

　　那么海甸街道办事处情况又如何呢？

　　一位知情人士告诉记者，海甸二东路附近便是水岸阳光小区，大部分都是回迁居民。早在去年年底，辖区居委会便申请建设便民疏导点，并呈送到了街道办，街道办呈送到了美兰区城管局，之后又送到了市容委。“但是送上去后，就没有了消息。”

　　海甸街道办事处副主任陈少兵告诉记者，街道办事处报上去的申请没有得到批准，但是几个月后，海甸二东路的便民疏导点开始建设了。“我们街道办事处都不知道。”

　　对此，美兰区城管局孙副局长称，当时，海口市文林环境治理工程有限公司是直接拟好了报告，到区城管局盖章，要求局里往上报。区城管局考虑到市里已经允许这家公司来经营，所以也不方便问。“至于怎么批下来的，我也不清楚了。”

　　后来的建设也并非一帆风顺。海大北门刚开始建疏导点的时候，就遭到了海悦国际小区居民的强烈反对。此外，疏导点建好后，占道经营现象非但没有缓解，反而更加严重。海甸二东路也是同样的情况，居民争吵了好多次。

　　海大师生近日就向南国都市报反映，海大北门正遭受恶臭“袭击”，这恶臭就来自北门西侧的便民疏导点产生的餐饮垃圾。9日晚上10点多钟，记者来到现场看到，周边的10多个垃圾桶已经装满，有些装不下了就放在桶边。人行道上零零散散到处是垃圾。梁先生每天都从这片区域经过上班，早上的恶臭让他十分不满。梁先生称，以前北门也有很多流动夜宵摊，但没有这样臭。自从这里搞了疏导点后，每天夜宵店倾倒的垃圾，经过一个晚上的发酵，变得非常臭，而且这臭味，随着垃圾桶流出的污水，将这个校门都熏得不成样子了，经过这里就让人作呕。

　　政府文件为何抄送公司疏导点批复文件疑点多

　　通过多方途径，记者找到了这份批复文件。

　　文件批复标题为“海口市市政市容管理委员会关于美兰区申请增设便民疏导点摊位的批复”。其中一条批复意见为：同意在海甸二东路延长线增加200个摊位、在海大北门西侧增加40个摊位。文末抄送：市“五大办”、海口市文林环境治理工程有限公司。

　　这份批复是海大北门西侧及海甸二东路便民疏导点建设的依据。

　　“按照我的理解，海甸二东路延长线应该是不包括二东路吧？”海甸街道办事处副主任陈少兵说，“可是，建设方来建设的时候，竟然在整个二东路建起了便民疏导点。他们说，海甸二东路延长线的意思是，海甸二东路及其延长线。区、市的人来了，看了看，没说啥，就走了。”不过，这一“跨度太长”的建设，引起了海甸二东路部分商铺业主的反对。后来市政市容委下发了第二个文：在几个安置小区铺面前的空地上，暂时不建疏导点，并让美兰区城管加强规范管理。对此陈少兵还是有疑惑，不知“暂时”是多久？

　　与此同时，批复文件末尾的抄送也成了质疑点。“一个政府文件，怎么会抄送一家公司呢？何况便民疏导点的建设明确规定，个人、企业不得参与。”

　　美兰区城管局一位负责人告诉记者，文林公司已经做了100多个疏导点，不光美兰区，市里很多疏导点都是该公司建的。

　　对于网上被称“编外城管”，文林公司回应：走自己的路让别人说去吧

　　6月16日，海口市文林环境治理工程有限公司负责人黄仁林在接受南国都市报记者采访时说：反对的人总有一些嘛，不过赞成的人还是多一些。

　　对于网上称其为“编外城管”，黄仁林的回应是：“走自己的路，让别人说去吧。”

　　“我在上海搞的时候，也有人来争议。就像明星也有绯闻嘛，别人爱说什么就让他说吧。”黄仁林说，文林公司的经营项目主要是房地产开发、拆迁、为安置就业做贡献，“做便民疏导点只是其中一个小小项目而已。”

　　对于租金、进场费过高，黄仁林的答复是：“租金我们只收两三百元，价格高的原因是转租造成的。有的人一进来之后，就投入钱搞装修，这样的话就产生了进场费，我们也管不了。”

　　关于便民疏导点的申请，黄仁林说，“有人直接把申请交到我们公司了，我们就再向政府申请。”

　　记者问便民疏导点是否主要租给困难家庭，黄仁林回答：“这个就由下面的人去做了，具体我不负责。”“怎么保证呢？”“应该可以保证，他们拿自己的证据（证明）过来嘛！”

[来源：南国都市报] [作者：敖坤杨金运] [编辑：刘芮君]

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