“禁私收养弃婴”引争议：政府救助能力滞后

　　综合新华社电日前，民政部、公安部、卫生计生委等七部门联合下发通知，严禁任何机构和个人私自收留弃婴，社会力量兴办以孤儿、弃婴为服务对象的社会福利机构，必须与当地县级以上人民政府民政部门共同联办。这一消息迅速引发了各方热议，赞同者有之，但争议的声音也不少。

　　七部门的通知对于规范民间收养、打击非法买卖显得很有必要。但从当前许多地区政府救助能力建设滞后的现实来看，一纸禁令的效果如何，也存在不少疑问。

　　民办机构难达收养标准

　　今年初，河南兰考县一民办收养所火灾，造成7名弃婴死亡。这把大火也烧出了一个令人心痛的事实：一方面是官方救助的缺失，另一方面是收养弃婴的“爱心妈妈”袁厉害的收养行为“不合法”。

　　按照七部门的通知，已收留弃婴的民办机构，要么与民政部门合办，要么与民政部门签订代养协议，前提是“应达到社会福利机构设置的基本标准，配置儿童成长必需的抚养、医疗、康复、教育等功能设施，配备与所承担工作和所提供服务相匹配的护理人员，建立健全符合国家消防安全和卫生防疫标准的制度等”。

　　记者采访了解到，对于不少民办收养机构尤其是个人，距离这样的收养条件还相差甚远。而如果达不到这些基本条件，将会被责令停止收留活动、将收留的弃婴送交民政部门设立的儿童福利机构收留抚养。

　　记者走访河北多家民间弃婴收养场所了解到，长年累月的朝夕相处，让民间收养人士和弃婴之间感情深厚，已长大成人的弃婴往往也不愿接触政府办福利机构，爱心人士也心存顾虑，“官民合办”存在一些现实困难。

　　袁厉害收养弃婴全送福利院

　　火灾事故发生后，袁厉害收养的其他弃婴相继送到了开封市儿童福利院，得到妥善安置。但思子心切，袁厉害每周都要前去探望，多的时候甚至一周两次。

　　开封市儿童福利院院长王永喜告诉记者，经过半年多的时间，移送过来的孩子情绪都很稳定，和福利院的护工、老师也都建立了良好的感情。考虑到袁厉害和收养弃婴多年建立的感情，福利院对她专门实行了“开放政策”，可以随时前来探望。

　　一些基层民政干部认为，新政策的发布，将对民间弃婴收养行为起到规范作用，但从国内外经验看，家庭养育和福利机构养育两种模式各有短长，应该相互补充。

　　袁厉害则表示，对这个政策只是听说，具体内容不太清楚。但出于做人的本性，今后遇到弃婴还是会伸手。

　　“我首先会打110报警，如果有福利机构接收，就送福利机构，如果一时找不到合适的机构接收，我就先养着。作为弃婴和孤儿，不管哪个孩子，都是苦孩子，我是个心软的人，不可能见死不救。”她说。