7月8日晚起,四川遭受暴雨袭击。岷江、沱江、涪江出现超警戒、超保证水位,暴雨造成3座大桥垮塌。其中,江油青莲镇盘江大桥被冲垮,200米长桥上过往的车辆和行人瞬间落入滚滚江水中,当地正在组织救援,已确认3人获救6人失踪。
汹涌洪水中的大桥垮塌,主要的原因恐怕是要归结于无情天灾下的不可抗力。但即便是这样,还是要打捞打捞怒涛中是否有人为的责任。这样的质询并非刁难,而是相信:有责任支撑的大桥,会更加的坚固牢靠。
就拿江油垮塌的盘江大桥来说,修建于60年代的老桥曾遭遇5·12地震的损伤,在今年6月中旬刚完成加固。面对“一修就垮”的舆论质疑,绵阳交通运输局回应称:当时经过检测,加固后的盘江大桥具备了安全通行的条件。尽管如此,但在加固维修时,是否考虑到大桥承受暴雨等自然灾害的能力?有没有评估过,暴雨情况下是否还具备安全通行的条件?
如果心里有杆秤,那么在暴雨红色预警发出后,交通部门完全能够及时封闭大桥,避免灾难发生。至于事后称“设置了限行标志,严禁超高、超重车辆通行”,但更多的时候,这只是种提示,缺乏有效管理。洪水灾害是有天气预警的,如果能够及时评估险情,灾难或许可以避免。
说到垮桥,人们总是容易怀疑桥梁的质量问题。有媒体曾经统计过,5年来,全国共有37座桥梁垮塌,其中13座在建桥梁发生事故。而这些垮塌事故的回应中,几乎都回避质量问题。江油这次垮桥事件,有人指出“才用了一星期,桥就垮了”,也将质疑的矛头指向了大桥质量。
对大桥质量问题的质疑,或许会令当地政府感到“委屈”,然而,这反映了地方政府公信力的不足。或许我们应该相信,大桥被冲垮暴雨是主要原因。那么是不是大桥没有质量问题而垮塌,就意味着相关职能部门没有责任了呢?当然不是。工程质量只是责任的一种。如果说,大桥修复后的安全指标原本无法承受这次洪水而被冲垮,那么相关部门是否为此做出评估、预警和特殊情况下的有效管理?如果没有,那也是责任缺失的表现。
“天灾”和“不可抗力”,并不是政府职能机构免于问责的充分理由。在“天灾”和“不可抗力”面前,是否充分把握和利用了减少损失和伤害的机会,也是一种责任的表现。
桥梁等民生设施上面,多一份责任的支撑,民众的生命财产安全就多一份保障。全国多地正遭遇强降雨,去年北京7.21特大暴雨带来的惨痛伤亡尚令人记忆犹新,如今四川塌桥事件又再度敲响了防灾减灾的警钟。殷鉴当前,各地政府是否能够主动担负肩上重责,撑起一座座生命之桥、信任之桥?