中储粮河南原经理受贿千万 联手粮商骗数亿补贴

　　5月31日，中储粮林甸直属库发生火灾，过火粮囤和货位共80个，粮食约5万吨。事关国家粮食安全的“粮仓”，近期事件频生，引起社会广泛关注。新华社发

　　据新华社电近日，中储粮河南分公司原总经理李长轩以受贿1407.9万元，以及893.6万余元巨额财产来源不明，数罪并罚被一审判处无期徒刑的消息，引起社会广泛关注。

　　骗取粮补

　　联手粮商骗数亿补贴

　　2000年国家改革粮食流通体制，专门成立中储粮总公司，负责收购、储备粮食。为保护粮农利益，国家从2006年出台了以保底价收购粮食的政策，差价由国家财政按收储数量补贴到中储粮公司。

　　李长轩案中，中储粮河南分公司多个基层直属库与个体粮商、面粉生产企业等勾结，玩起了“空转粮”。虚假交易过程中，粮食原地“转了个圈”，就能为粮库、关联企业带来补贴。

　　卷宗显示，在每年“托市粮”收购前，粮库要按计划在粮食市场拍卖掉陈粮，腾出库容为收购新粮做准备。而一些基层粮库与粮商或面粉生产企业串通，让其购买粮库陈粮合约，等当年的“托市粮”开始收购时，粮库再从企业手中把陈粮买回。实际上，陈粮在库中原地未动，账目上却显示大进大出。

　　目前通过“空转粮”手段究竟套取了多少财政补贴仍在核实，业内人士估计累计在数亿元以上。

　　下属贿赂

　　垂直管理成监守自盗

　　中储粮总公司与各省分公司是“垂直管理”的关系，各市、县的基层直属粮库的人、财、物则由省级分公司垂直管理。这种相对独立的“垂直管理”，却变成了“硕鼠成堆”的监守自盗。

　　从2000年9月中储粮河南分公司（前期名为中储粮郑州分公司，2004年更现名）组建，到2012年12月被纪检部门“双规”，李长轩一直担任河南分公司的总经理。判决书中，列举了李长轩65项收受贿赂的对象、次数和时间，其中最醒目的是，有25人来自中储粮河南分公司下属的各市、县直属粮库的负责人，行贿总额超过300万元。

　　这些基层直属库负责人向李长轩行贿，基本上都是在春节、中秋节等大的节日前，行贿基本都是用公款，名义上是“过节费”。在这种“垂直管理”下，中储粮河南分公司往往“睁一只眼，闭一只眼”，一些基层单位“暗度陈仓”。

　　工程招标

　　妻子情妇上阵收贿

　　位高、权重、缺少监督，工程招投标领域就要滋生贪腐行为。李长轩也没有逃过这一“定律”。

　　在中储粮河南分公司任职期间，利用办公楼建设、粮库仓储设施建设及改造等工程，李长轩收受建筑施工企业贿赂。判决书中认定，2005年至2011年，河南一家工程有限公司负责人韩某为了承揽工程和参与粮食收购，先后6次送给李长轩400万元人民币、3万美元。这是李长轩受贿案中数额最大的一桩。

　　在李长轩陷入受贿深渊的同时，其妻子和情妇也成为其同案犯。其妻子退休职工姜秀峰，也多次帮助李收受贿赂，其以受贿罪，被另案判处有期徒刑七年；个体工商户、李长轩的情妇叶晓宛同样以受贿罪被判处有期徒刑八年。

　　■ 揭秘

　　官仓收储三大黑洞

　　据新华社电事关国家粮食安全的“粮仓”，近期事件频生，曝出了粮食收储环节的诸多“黑洞”。

　　黑洞1

　　“转圈粮”骗取粮补

　　5月，国家审计署查出中储粮所属5家分公司部分直属库通过出售给关联企业再回购的方式，获利1702.58万元。在托市收购前，粮库让“枪手”拍下陈粮，但并不提货；等到新粮托市收购，再将陈粮以最低保护价卖给粮库。粮库就可赚取差价、骗取补贴。

　　黑洞2

　　质价不符蒙混过关

　　2011年7月，中储粮安徽分公司涡阳直属库被曝出高价收购低等小麦。经查明，2010年5月，涡阳直属库违反规定，过早将收购资金拨付给蒙城，使小麦收购工作呈现无序状态，收购价格高于托市保护价。后相关负责人将虚假等级的检验报告上报，6万多吨小麦“顺利”结算。

　　黑洞3

　　管理混乱安全意识差

　　5月31日，中储粮林甸直属库发生火灾。过火粮囤和货位共80个，粮食约5万吨。国家粮食局调查显示，“这起事故反映出个别企业对安全生产工作不重视，岗位责任不落实，防范措施不到位。”