证券法修订圈定十大课题 拟月底形成初步意见

　　10个方面的课题涉及资本市场各个层面的基础性制度，包括证券的定义、证券发行与交易、上市公司并购重组、证券交易所、中介组织等研究修订现行证券法已列入监管部门的重点工作清单。

　　记者从有关渠道获悉，监管部门已成立专门修法小组开展此项工作。按照计划，工作组拟于7月底集合证券监管系统及行业、专家的修法建议，形成对证券法修订的初步意见。同时，有关部门争取将证券法的修订纳入明年的全国人大修法工作计划。

　　据了解，相关监管部门将证券法的修订内容分解成10个方面的课题涉及资本市场各个层面的基础性制度，包括证券的定义、证券发行与交易、上市公司并购重组、证券交易所、中介组织等。修法小组正组织按照这10方面内容进行专题研究。

　　专家表示，经过多年改革发展，我国资本市场的运行基础和内外部环境都发生了重大变化，为适应经济发展及转型升级的新的、更高的要求，除了持续推出改革措施外，还需要从基础法律层面进行修改完善，以适应市场发展的现实需求，对资本市场实现市场化、法制化、国际化发展目标提供法律保障。

　　业内资深专家建议，近年来我国多层次资本市场发展不断提速，市场层次、结构不断丰富，新产品不断推出，在此背景下，应对交易所、全国股转系统等的功能定位在法律层面予以明确。同时，对于市场较为关注的发行体制改革有关问题，也应在此次修订中予以考虑。

　　1993年4月，国务院颁布实施《股票发行与交易管理暂行条例》，开启了中国资本市场法制化进程。1999年，证券法颁布实施。随着资本市场改革发展，证券法在2005年进行了修改完善，现行证券法从2006年开始实施。

　　据了解，2011年以来，监管部门组织开展了对证券法实施情况的评估，形成了关于证券法实施情况的评估报告和修改证券法的建议报告，并在此基础上形成了下一步修改完善证券法的基本方向和重点内容。

　　专家表示，现行证券法自2006年实施以来，部分条款已逐渐与当前资本市场发展环境不相适应，有必要抓紧对其进行修订完善，建议尽快将证券法的修改纳入全国人大常委会立法工作计划。