广东阳西众村官贪粮补 纪委称未法办系保护干部

　　阳西六村官合谋贪粮补事发程村镇黄什村，涉案金额12万。

　　大片丢荒的农田却成为村干部骗取国家种粮补贴的工具

　　广东省阳江市阳西县程村镇黄什村6名村干部通过虚报田亩数等方式骗取国家种粮补贴数年。去年，接到村民举报后，阳西县纪委对6名干部进行立案调查，认定6人集体贪污情况属实。在村官退还赃款后，今年5月，程村镇给予6人党纪处分。但村民称，涉案村官至今仍照常工作，每月待遇照领，并未被追究法律责任。阳西县纪委官员回应称：“这样做是（为了）保护干部。”

　　虚报田亩骗粮补黄什村共有2000多亩农田，其中一半左右已被丢荒。按照政策，未耕种的田不享受种粮补贴。7月16日，村民刘发更（化名）告诉南方农村报记者，他家5亩田从未领取过种粮补贴，“村干部说是因为我的田没有种。”而前年一次偶然的机会，刘发更等村民却发现，同样没有种田的村干部及其部分亲属却领到了种粮补贴。“既然村干部不种田有补贴，我们也应该有。”有村民说。去年五六月份，趁“三打”之机，黄什村部分村民向有关部门举报了此事。阳西县纪委随后进行了调查。

　　刘发更告诉南方农村报记者，去年9月10日，他及另外两位村民被叫到阳西县纪委协助核实材料。在一份种粮补贴报表中，3人发现，黄什村“两委”6名干部均存在以本人及亲属名义虚报田亩数骗取种粮补贴的情况。“如村支书陈明在及其父亲、母亲、弟弟、弟婶、姨丈等的名字都在领取粮补名单中，而陈明在及其这些亲属实际并未种田，而且报表中所显示的田亩数也比实际多了不少。”刘发更说，采用相同方式骗取种粮补贴的村干部还有治保主任陈进安、妇女主任卢群芳、会计关则甘、村委会副主任关谭芬及原村支书关木芬等。

　　除此之外，刘发更等人还发现，村里一些外出务工村民丢荒的农田，也被列入名单中，但相应的种粮补贴却被村干部们领走了。刘发更对南方农村报记者表示，他们本想将这些报表拍下来，但遭拒绝，后来只抄了一部分回来，“所以村干部到底虚报了多少田亩数，贪污了多少国家种粮补贴，我们并不知道准确数字。”刘发更说。

　　涉案村官仍履职由于当地纪检部门一直没有公布具体案情，对于村官贪污种粮补贴的数额，村民至今不明，甚至有传言称：6名村干部五六年间贪污种粮补贴近百万元。而在当地官员看来，这一数字有夸大之嫌。

　　7月16日，程村镇镇长陈军告诉南方农村报记者，据他了解，此事主要是黄什村村干部以亲属名义骗取国家补贴，“比如其亲属本来有3亩田，村干部报了6亩，干部和其亲属各分一半补贴。”陈军表示，根据相关会议记录，黄什村干部当时决定将虚报获取的补贴一部分作为村委会办公费用，一部分分给村干部作补贴。陈军说，欠发达地区很多村集体收入很少，导致一些村干部想“歪点子”，“但黄什村干部贪污数额肯定没有村民传的那么多。”在陈军看来，种粮补贴田亩数主要由村干部申报，但程村镇有约2万户村民，镇里一一核查不太现实，“主要靠群众监督。”

　　陈军表示，今年5月，阳西县纪委把对陈明在等6名黄什村干部问题的调查报告转到程村镇，要求镇里对几名村干部进行处理。“根据纪委调查，这几位村干部虽然存在贪污行为，但情节并不严重，而且事后其也主动退了款，认错态度也很好。”他说，在全镇村干部会议上，镇里宣布了处分决定：给予陈明在开除党籍处分，给予其余5名村干部党内严重警告处分，“我们也到黄什村召开了村民代表会议和党员会议，宣布了处分决定，并派出一名副镇长兼任黄什村支书。”“黄什村的这些干部平时工作相当负责任，如果不出这事，都算是好干部。”陈军认为，村干部开展工作，可能会得罪一些村民，“有些村民把村干部贪污粮补的事情扩大化了。”

　　刘发更向南方农村报记者表示，陈明在等村干部被处分后，其工作丝毫没受影响，“其中甚至有人说贪的是国家的钱，又不是村民的。”有村民认为，有关部门对涉案村官的处理过轻，有点忽悠人。对此，陈军表示，黄什村“两委”新班子还没搭建起来，镇里要求陈明在等暂时协助新支书开展工作，“目前仍在物色新的干部人选。”据了解，陈明在等人的工作补贴仍然照常发放。

　　未追刑责遭质疑有黄什村村民对南方农村报记者表示，根据相关法律，贪污数额在5000元以上便可追究刑事责任。“为何我们村的干部就不用追究法律责任？”村民希望纪委能公布详细的调查结果，“如果处理有根有据，我们就服气。”一村民说。

　　7月17日，阳西县纪委负责调查黄什村村官贪污种粮补贴一事的干部陈金堂表示，这6名村官贪污金额总计约12万元，平均每人2万元，“有的多些，有的少些。”而对于为何不将涉案村官移送司法，阳西县纪委常委雷敏告诉南方农村报记者，村民如果对村干部不满，常拿种粮补贴说事，纪委一查，被举报的村官往往存在问题，“如果每宗案件都移交司法机关，村委会就没人干活了。”陈金堂也表示，查处的案件是否移交司法要整体考虑，“这个移交，那个移交，大家就都恐慌了。”雷敏说，被查处的干部如果是自首、态度好，且情节不严重，纪委会宽松一些，能挽救的就尽量挽救，“黄什村干部认识错误的态度都很好，也退了款，纪委从保护干部的角度出发，便没有将案件移送司法机关，毕竟现在培养一个干部不容易。”

　　在程村镇政府廉政宣传栏中，有几个镇村干部因贪污受到法律严惩的案例。如阳西县织篢镇黎昌郎村支书、村主任、会计等6名村干部在2006-2009年间，采用虚构村民种田、虚报种粮面积的方式骗取国家种粮补贴款4万多元，以发放交通费等方式进行了私分，案发后村干部退还了赃款，但村支书廖某仍以贪污罪被判有期徒刑3年，缓刑5年。去年12月8日，南方农村报曾报道了阳春市陂面镇石尾村、三朗村10名村干部平均每人贪污种粮补贴2万多元，10人全部被移送司法机关追究了刑事责任。