海南供电未“抄表到户”用户约40万户

　　全省供电未“抄表到户”用户约40万户

　　小区电费一笔糊涂账

　　“抄表到户”卡在哪？

　　小区“抄表到户”的问题已提出多年，但一直进展缓慢。目前，全省供电未“抄表到户”的用户约为40万户，且集中在海口、三亚等城市住宅小区。

　　一方面，没有“抄表到户”导致电费分摊不透明，造成业主与物业之间的矛盾；另一方面，物业公司多年来也在呼吁，希望“抄表到户”能减轻他们的“负担”，同时，供电企业也一直在大力推进“抄表到户”。那么，这样一个顺理成章的好事，究竟卡在了哪里？南国都市报记者就此进行了走访。

　　记者走访：小区电费偏高,电费分摊是一笔糊涂账

　　近日，南国都市报记者走访了海口市区的多个小区，发现各个小区电费的收费标准都不一样，普遍高于物价部门的规定，每度电收费的差价高达0.23元。最便宜的是某单位在龙舌坡的机关宿舍，电费0.74元/度，最贵的是海府路海富大厦，电费为0.97元/度。记者走访的多数小区，用户电价在0.85元/度左右。

　　记者走访中发现，在海口不少小区，供电单位只能服务到小区的总表，没有到住户终端。未能实现供电“抄表到户”。对于小区业主而言，意味着业主要支付比供电企业收取标准更高的电费。

　　根据省物价局规定，目前我省居民生活用电价格为0.6083元/度(未包括共用电费分摊的部分)。

　　“电费分摊是怎么计算出来的，我们确实不清楚，物业说多少就是多少。”家住海德路现代花园的王女士说。走访中，记者也了解到，80%以上的被访业主不清楚电费是怎么分摊到户的，这是一笔糊涂账。

　　业主不满：物业在电费分摊上“动歪脑筋”

　　由于没有实行“抄表到户”，电费分摊不透明，时常引发业主与物业之间的矛盾。

　　“我们小区的电梯、二次供水用电都已经单独装表，小区也就剩下公共照明这一块了，为什么每度电要分摊2毛多？”家住国兴大道某小区的徐先生说，他一直认为电费公摊不合理，“我怀疑物业在电价上做手脚，多收了我们业主的钱”。

　　记者走访中，有不愿透露姓名的物业公司经理对记者说，多年来，海南物业管理的收费标准一直没有调整，而物业的人工等成本却在不断增加。因此，的确有个别不太规范的小区在电费分摊上“动歪脑筋”。

　　今年5月，海口中山南路福祥家园因为个别业主未交电费，导致整个小区被停电。

　　目前，海口、三亚大多数小区都是实行水电费与物业费捆绑交费。一些业主因为物业服务不到位拒缴物业费，物业因此拒收水电费，并断水断电，以此引发的纠纷不在少数。因此，很多业主都希望能尽快实施“抄表到户”，降低用电费用，化解与物业之间的矛盾。

　　物业诉苦：小区入住率低，物业垫钱缴电费

　　那么，物业企业是如何核算小区电费分摊的呢？对于“抄表到户”，物业企业又是什么态度？

　　据了解，电费分摊主要指物业管理区域的公共照明、电梯、消防用电及喜庆、宣传、装饰等用电费用。

　　“除了这部分，还有电力线路损耗、跑冒滴漏等费用支出，特别是有些小区供电设备严重老化，电费分摊自然就会多一些，这些电费损耗往往被很多业主忽视了。”海口国贸某小区物业罗经理说，小区物业根据这些因素，核算出一个分摊电费标准。

　　对此，省物业管理协会秘书长张启云表示，对于一个小区说，总表和各户的分表合计之间，难免会出现一些差异，这是正常的；但对于业主来说，如果能执行“抄表到户”，业主按照自家分表数缴费就非常清楚。

　　还有物业经理向记者反映，由于没有执行“抄表到户”，小区电费分摊也给物业经营带来很大压力，其中一个主要原因就是海南不少小区的入住率不高。

　　琼海一小区物业经理李先生说：“像我们这个楼盘，春节期间入住率能有20%—30%，平时都不到5%。业主都不来住，我们找谁收电费？小区分摊的电费更是收不上来，现在都是物业企业自己垫钱，压力太大了”。

　　其实，物业企业也非常支持小区实施“抄表到户”。现在，很多物业企业是在义务帮助住户代收代缴电费。

　　难题待解

　　为什么老住宅区做不到抄表到户

　　新建住宅小区可以从规划、建设的源头入手，彻底解决“抄表到户”的问题。那么，那些原建住宅小区又该怎么办呢？

　　海南电网公司有关负责人表示，原建住宅小区实现“抄表到户”有两大难点：一是小区的供电等公共设施产权属全体业主所有，供电专营单位实施“抄表到户”必然涉及到对供电公共设施的管理、维护等，产权与经营权的不匹配、权责关系不明确是影响抄表到户的直接原因。二是我省现有未“抄表到户”的住宅小区由于建设年限较长，供配电设施陈旧老化，存在安全隐患，电能表基本上都是机械表，而且没有进行强制检定。因此，需对旧住宅小区的供电、配电设施进行改造后才能实施“抄表到户”。据海南电网公司测算，如果进行改造，投资大约需要22.5亿元。

　　对此,民进海南省委在一份提案中建议，对于需要改造的小区，要明确产权转让办法。政府相关部门在充分征求业主、供电专营单位意见的基础上，将归属业主所有的小区供电、配电设施转让给供电企业，实现产权与经营权的统一。在投入方面，可以通过政府、专营单位、业主合理负担的办法，对现有供电、配电设施进行彻底改造。

　　工作进展

　　三亚规定

　　新建住宅小区实行抄表到户

　　供电“抄表到户”喊了很多年，近期进展如何？

　　据了解，从2012年开始，三亚率先开展试点，规定新建住宅小区实行统一供电管理和维护，各住户用电实行“一户一表”管理，解决电价价差问题。

　　目前，三亚市新建住宅小区须建设永久性供配电设施，并与建设项目同步设计、同步施工、同步投入使用；实行统一供电管理和维护，由供电企业直接销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户。

　　三亚新建住宅小区电力设备由开发商出资，三亚供电企业公开招投标建设、验收。住建部门和供电企业对新建小区进行监测，确保新建小区电力设备保障到位，开发商不向购房者另行收取与供配电设施建设工程相关的费用。

　　截至目前，三亚供电局已与龙海风情小镇一期、林旺北风情小镇等14家单位共15处住宅小区签订新建住宅小区电力抄表收费到户协议。签约面积100万平方米，居民7959户。其中龙海风情小镇一期已经安装完毕，362户居民将率先享受到抄表到户的优惠和便利。

　　海口今年内有望出台管理办法

　　南国都市报记者从海南电网公司获悉，目前，海口供电局也一直在大力推进新建住宅小区抄表到户工作，相关管理办法有望于今年年内在海口市政府常务会议上通过，并正式出台、开始实施。