日本加入跨太平洋伙伴关系谈判 欲“亲美压中”

　　中广网北京7月23日消息（记者苏铃）据中国之声《新闻纵横》报道，跨太平洋伙伴关系协定，也就是TPP谈判第18次全体会议目前正在马来西亚进行。因为首次参加谈判的日本需要美国议会的批准手续，所以日本从今天开始正式加入了TPP会议谈判。那么，到底什么是TPP呢？

　　跨太平洋伙伴关系协议，也就是TPP，最初是由新加坡、新西兰、智利和文莱四个国家于2005年签署的小型多边贸易协定。但与过去的经济合作协议不同，TPP增加了“战略合作”内容，涵括知识产权保护、劳工标准、环境标准、促进中小企业发展等内容。2009年奥巴马在APEC会议上高调宣布美国加入TPP谈判，并先后力邀澳大利亚、秘鲁、越南、马来西亚等加入。因为美国的劳动工资标准和环保标准高于多数谈判方，有分析认为，通过TPP谈判制定“游戏新标准”，美国将摆脱长期逆差的局面。

　　作为协定的构想，TPP成员的所有产品关税将在12年内免除，所有行业都必须开放自由竞争。协定一旦达成，这12个成员国将形成一个8亿人口的庞大市场，占全球经济的四成，规模甚至比欧盟还要大。

　　所以就有观点认为，这将是世界贸易组织WTO的“升级替代版”，再加上超级大国美国的强力主导，TPP将远远超过一份经济协定的影响范畴。那么，对待一个如此规模的经济体，中国的态度是什么？我们在面临一个跟12年前加入WTO时一样的挑战吗？

　　日本将在今天下午正式加入“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”，昨天，日本政府派出约100人组成的谈判代表团已经抵达马来西亚，在决定加入协定之前，日本国内有很多争议，尤其是农民反对取消关税的做法，而TPP的最终主张正是要完全取消成员国之间的关税，除了日本，东道主马来西亚也有反对声音。

　　国际电台驻东南亚记者赵颖：尽管此次谈判在马来西亚召开，但是马来西亚国内反对政府加入TPP的呼声也比较高。马来西亚前总理马哈蒂尔就公开表示，谈判将致马来西亚于不利的一方。马哈蒂尔呼吁TPP谈判提高透明度，他同时表示中国也应该被纳入到此项谈判中。同时，就目前情况来看，TPP先行谈判的11国在撤销农产品及工业制品关税的问题上仍然陷入僵局。而日本希望将大米、小麦、牛肉及猪肉、乳制品及甘蔗等糖类作物5项农产品排除在取消关税名单之外，日本的加入或许会使谈判局势进一步复杂化。

　　关于加入TPP谈判，日本国内的产业界和农业界之间针锋相对。一方面，消除关税壁垒为日本的汽车、家电出口带来利好，但日本的本土农业自我保护意识强烈，往往农民的示威游行能影响一个政党的前途。但是，推出了“安倍经济学”的自民党内阁还是决定加入这个前途未卜的协定，因为日本看出TPP可能产生新一代贸易规则，他们想从一开始就加入，成为规则的制定者，另外，日本也深知，TPP是一场政治加经济的游戏。

　　国际电台驻日本记者王洋：第一，是以此来改善因驻日美军普天间机场搬迁问题而出现裂痕的日美关系，这是出于安全保障政策方面的意图。我们知道，美国推行TPP谈判的目的之一在于稀释中国在经济领域的区域影响力，并一直敦促日方尽早加入该谈判。美国前助理国务卿坎贝尔曾就此表示，这不仅仅是出于经济目的，也是一大战略课题。那么以安倍政权近来在外交与安保领域所频频显示出的对华牵制姿态来看，可以说这样一个"亲美压中"的机会与日本政府的战略认识是一致的。

　　美国的“重返亚太”政策曾经让日本和菲律宾在对华领土争议上蠢蠢欲动，面对TPP的战略含义，国内也有专家解读为美国对中国的C型“包围圈”。不过社科院美国所的仇朝兵还是愿意先从经济层面解读。

　　仇朝兵：国内学者文章包括媒体比较多的强调美国是为了遏制中国，我不是这么看，第一，奥巴马2008年金融危机之后，他面临一个国内就业问题，这是他最直接的动因。第二，奥巴马和他的贸易代表都讲过，要塑造一个面向21世纪更高标准的，更宽范围的这样一个国际贸易规则，WTO的规则已经不能够满足美国的利益了。比如中国加入WTO之后，获益很大，但是美国的获益不够，他为什么要盯住中国的国企问题或者其他国家的国有国企，美国他要推动他的私营企业和其他国家的国企或者受国家政权影响的企业处于平等的竞争平台上。

　　TPP谈判不可避免涉及政府补贴、知识产权保护等国内政策的制定，前一段时间有声音说，TPP这扇大门对中国关闭，但是也有观点认为，面对不平衡的竞争现实，这扇大门不是被关上，而是我们何时打算推开。

　　其实，虽然很多媒体和分析家都把目光聚集在中国与TPP的关系上，但同时我们也不难看到，打破贸易壁垒、强调知识产权保护、劳工标准、环境标准，这些贸易话题且不说中国，就连TPP12个成员国内部也是争论纷纷。

　　据了解，根据美国宪法，贸易权归属于国会，但美国政府参与TPP谈判并没有获得国会授权，这可能造成多国好不容易达成的协定在美国国会被一票否决，从而引起协议无效的后果。TPP虽然展望21世纪，但，每个国家都准备好了吗？