安倍今起访东南亚三国 图谋拉拢菲律宾制华

图为日本首相安倍晋三21日晚在自民党总部的开票中心为当选议员贴花。中新社发高越 摄  

　　日本首相安倍晋三放言要推行“强有力外交”，25日起，他将出访马来西亚、新加坡和菲律宾三国。其中，最受关注的是访菲之行，预计安倍此行将对菲提供援助，图谋拉拢其共同制衡中国。但正如日本前首相鸠山由纪夫所说，日本政客想借助“价值观外交”包围中国是不可行的，只能使日本自身更为孤立。日本与中韩等邻国的外交僵局难解，并继续以错误言行激化矛盾，引发各方担忧。

　　选举大胜安倍欲推“强有力外交” 忙于拉拢盟友

　　安倍领导的自民党与执政盟友公明党在7月21日参院选举中获得压倒性胜利，终结了“扭曲国会”局面，使得安倍事实上成为日本六年来首位掌握国会参众两院大权的首相，也为其执政进入稳定期打下了基础。

　　安倍在选举后召开的记者招待会上说：“要专心、强有力地推进政策实施，展开强有力的外交，我希望向世界展示出日本的存在感”，强调了他要恢复经济和致力于外交事务的决心。

　　据报道，安倍7月25日起出访东南亚，将与新、马、菲三国首脑就促进经济和安全领域合作进行确认。这距离他赢得参院大选仅有4天时间。可以看出，安倍急于在外围“找伙伴”，绕开当前与中、韩等邻国的外交僵局。

　　在与马来西亚总理纳吉布和新加坡总理李显龙的会谈中，安倍将阐述安倍政府经济政策，以及日本在跨太平洋伙伴关系协定(TPP)上的立场。安倍还计划在新加坡与美国副总统拜登进行会谈，拟与拜登就加强日美关系进行确认，并重申日方在钓鱼岛问题上的立场。

　　在访菲期间，安倍将会晤菲律宾总统阿基诺三世，菲外交部表示，两人将“讨论双边合作及地区问题，并进一步推动菲日两国的战略合作伙伴关系”。

　　安倍已表示有意向菲海岸警卫队提供巡逻船。共同社此前报道称，菲律宾去年曾要求日方提供10艘巡逻船。日本可能有意通过帮助菲律宾加强海上警力，以制衡在钓鱼岛附近海域等“海洋活动”日趋频繁的中国。

　　分析称，安倍今年上半年先后出访东盟三国、东欧，四处“兜售”“价值观外交”，却难消各方戒心，连连碰壁，“围堵”中国想法落空。而且，上半年中韩、中美间关系深化，也让日本大为紧张，担忧遭到孤立。因此，此次安倍将在新加坡与美国副总统拜登会面，强调日美同盟重要性。

　　对于安倍此次出马“再战”，专家解读称，日本试图再三确认日美关系，并拉拢周边国家，实际是显示出自身的不自信。不过，由于日菲都与中国有领土争端，两国“沆瀣一气”、联手制华的可能性是存在的。

　　与中韩关系恶化 邻国外交僵局难转圜

　　日本参院选举前后，在中方关注的多个重要问题上，安倍政权没有“相向而行”，反而频频释放对华强硬信号，加剧中日间的紧张气氛。

　　7月22日，中国海警局挂牌成立，引起日媒高度关注。日本TBS电视台、《读卖新闻》等日媒纷纷报道消息，认为中国设置“超过日本海上保安厅的大规模海上警察组织”，意在强化在钓鱼岛附近海上活动。

　　24日，日媒报道称，中国海警船只首次在钓鱼岛附近巡航；中国预警机飞经冲绳主岛与宫古岛间公海上空。对于中方维权执法的行动，日本部分舆论认为，“(中国的)活动可能带来新的摩擦” ，“自卫队应当替代海上保安厅在钓鱼岛执法”等。

　　然而，实际上就在7月17日，安倍在为参院大选造势时，曾专程前往距离钓鱼岛仅100多公里的石垣岛和宫古岛视察海上警备。分析称，宫古岛与冲绳本岛之间的海域是中国海军进出太平洋的必经之路，战略地位十分重要。安倍在视察期间高调发表演说，宣称日本周边“安全形势严峻”，将“坚决守护日本的领土、领海和领空”，不在钓鱼岛问题上“让步一寸”。

　　自去年日本一意孤行非法“购买”钓鱼岛以来，中日关系便跌入低谷。随着中国海监船只在钓鱼岛海域巡航维权常态化，日本预警机监视中国也趋于常态化。日本防卫省统合幕僚监部称，为应对可能进入“日本领空”的中国飞机，今年4至6月日本航空自卫队战斗机紧急升空69次，与去年同期相比大幅增加。

　　在7月早些时候出炉的日本2013年度防卫白皮书中，日方还“倒打一耙”，反指中国不断进入日本“领海”，是引发钓鱼岛局势紧绷的根源。据共同社7月9日报道，日本防卫相小野寺五典在编制白皮书时曾做出指示：“没有必要为了顾及对方而变得谨慎”。

　　但在参院大选中获胜后，安倍转变节奏，呼吁尽快与中国对话，并强调中日关系“是最重要的双边关系之一”。日本JCC新日本研究所副所长庚欣指出，应注意安倍的举动具有“两面性”，长期执政才是安倍及自民党政权的诉求，稳定国内局势后，在外交问题上安倍更容易放手去做。

　　庚欣认为，在当下日本面对的国际格局中，维持与中韩的良性关系，对于安倍的长期执政而言是必不可少的条件。

　　但是，由于近期日本政客围绕参拜靖国神社、慰安妇等历史观问题频繁出现错误言行，以及钓鱼岛、独岛争端激化，日本与中、韩关系均恶化，安倍与中韩国家首脑的会谈也迟迟未能实现。如日方的错误言行和强硬立场继续，与中韩的对话基础无法形成，外交僵局不仅难以转圜，甚至可能激化矛盾，使日本面临的外交局面更为严峻。

　　修宪、扩军、改史、争岛 日本或成东北亚“乱源”

　　此次参院大选翻盘，日本政治出现新生态，使得安倍政府更为自信。分析称，安倍已成为近些年来最具权力的日本领导人之一。挣脱在野党束缚“缰绳”的安倍，忙于修宪、扩军、改史、争岛，是否会带领日本彻底“右转”？无论盟友还是对手，日本国内外的政治人士已经表达了他们的忧虑。

　　安倍执政盟友日本公明党党首山口那津男多次强调，中韩两国都在关注安倍的行动，作为首相，安倍应考虑各方，明智应对。他要求安倍不要在8月15日参拜靖国神社。

　　日本前首相鸠山由纪夫平曾批评安倍公开挑起与中韩的矛盾。他说，日本国会议员参拜靖国神社，首相安倍也拒绝承认(在二战中的)侵略行径，他们想借助“价值观外交”来包围中国，但无法做到孤立中国，反而会让日本自身更加孤立。鸠山认为，安倍政府改变其亚洲政策已迫在眉睫，日本应以史为鉴，和其他亚洲国家合作发展。

　　曾就日本侵略表示反省和道歉的“村山谈话”发表人、日本前首相村山富市也批判称，安倍此前表示要修改“村山谈话”的真正意思是要摆脱“战后体制”，而此举不仅将使日本失去政治信誉，也是背叛历代自民党政权的行为。

　　日本生活党党首小泽一郎则批评安倍的国家观“偏离正道”，认为“安倍右倾的政治姿态会使日本失去国际社会的信赖，也会在国内招致混乱”。

　　日本《朝日新闻》指出，安倍展开“价值观外交”的做法令人担忧。希望日本政府能不以敌友来区分，而在充分考虑各个国家所处的复杂立场上，慎重地开展外交活动。

　　美国国务院负责亚太事务的助理国务卿罗素表示，美国认为用“和平而深思熟虑的方式处理问题至关重要”，敦促日本改善与中韩关系。美国舆论也对安倍动向颇为关注，《纽约时报》文章称，尝试修改宪法让日本保持正规军而不是自卫队，将让地区安全架构发生巨变。《华尔街日报》发表题为《日本迈向军事复活》的长文，则点明了日本谋求增强军力的动机和进展。文章称，日本谋求推动民族主义的任何步骤，都可能导致日本与中、韩的紧张关系恶化。

　　美国《侨报》指出，安倍政府决议以民意实现右翼政治理想的“正当性”。但若走得太远——如摆脱“战后体制”的步伐触动了美国的利益底线，安倍的自信就会付出代价，使日本成为东北亚的“公敌”，甚至变成东北亚的“乱源”。(完)

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