汛期将至 海口陵水儋州等地大量危桥仍没有改造

　　近日海南进入主汛期后，降雨逐渐增多，7月28日10时，海南省气象局宣布启动全省暴雨Ⅳ级应急响应。海南现有危桥现状如何？能否经受起汛期降雨的考验？记者赴海口、陵水、儋州等地调查发现，仍有大量危桥没有改造。

　　儋州长坡镇长坡桥

　　悬！水底抽沙主桥墩被掏空

　　7月25日，记者赶到儋州长坡镇，第一眼看到长坡桥的感觉是：这座桥挺安全！从外表上看，白色且完整的桥栏杆，平整的桥面，让整个桥梁看上去显得十分牢固。然而，真实的情况是，这是一座四类桥危桥，本身结构已经存在重大安全隐患。

　　海南省公路管理局儋州公路分局机械材料股股长李斌带领记者来到了桥下，看该桥的桥墩，“桥墩下面已经掏空了！有一个桥墩还出现了裂缝。”

　　今年3月，枯水期，下游的一个采沙场开始采沙，将上游大量泥沙带了下去，桥墩下原来淤积的泥沙也渐渐“溜走”。”李斌指着桥墩下空空的位置，担心不已，“下面的桥墩一出问题，整个桥就都塌了。如果没有采沙场，水位不退，谁都发现不了这个隐患。”直到现在李斌都感到害怕：“不知道下面的基础到底冲刷成什么样了。”

　　下个月初这座桥将拆除重建。李斌说：“只有拆除了，我的心才能放下来！”

　　儋州白马井南王桥

　　险!超载车开过轧出一个洞

　　南王桥是白沙到洋浦的必经道路。桥梁附近有一个生猪屠宰厂和一个混凝土搅拌厂。运输车辆来往频繁。

　　2012年5月21日早上8点，一辆超限车如往常一样通过南王桥。就在行驶到桥顶的时候，突然传来一声响动，桥面上3块“微弯板”瞬间被压凹了下去。回想当时，李斌还是后怕：“要是压坏的是桥拱，那整个桥就塌下去了！”

　　桥梁检测报告显示，该桥各部分构件病害严重，严重影响行车安全。经过简单维修后，养护人员对桥梁进行了“交通管制”。直到今年6月10日，该桥才被拆除，并在原桥基础上建新桥。

　　陵水南平桥

　　破!开车通过稍快桥会“抖”

　　位于陵水南平农场的南平桥，建于1976年。如今37岁的她，已经“老态龙钟”。2011年5月的定期“体检”中，她的身体状况被评定为“三类”，2013年4月，她的身体状况已经下降为“四类”，桥体的上部结构被评定为“危险”。

　　7月24日，记者站在南平桥上看到，两个巨大的交通管制石墩立在桥头，限宽2.2米，限载10吨。桥旁好几处的栏杆已经断裂。桥面凹凸不平，摩托车在上面行驶颠簸，偶尔一些小车经过，如果速度快了，甚至还能感觉到桥梁的颤抖。

　　这座桥连接着南平农场、祖关镇和群英乡，是附近的主要交通要道。

　　“里面还有几个龙眼、荔枝、橡胶生产基地，每年到了收获季节，由于这里不能通过，每次都得绕道走。”南平农场土地科李科长告诉记者，“不仅增加了运输成本，也给生活造成了不便。”

　　目前，这座危桥仍在使用。新的桥梁要到八月初才开建。这段时间里，有关工作人员唯一想法就是“别出事”。

　　海口大致坡镇西贯桥

　　裂!石桥拱圈开裂已“禁行”

　　海口市大致坡镇道门村到咸来的西贯桥建于1978年，是一座典型的农村小型石拱桥，长度仅24米。由于年久失修，这座桥的拱圈已经开裂，“这就意味着随时可能倒塌。”海口市第二地方公路管理站副站长张毅告诉记者，为了防止桥梁出现事故，他们在桥头立了一块“禁止通行”的标志。张毅说，像这样的危桥，可能一辆载重车过去就塌了。由于缺乏对桥梁安全的认识，当地的村民对要“绕道”，还是有些无法理解。

　　据不完全统计，海口市农村公路存在这样的危桥约25座。西贯桥是今年唯一列入改造的桥梁。

　　现状:上世纪六七十年代桥梁部分已进入“老年期”

　　“桥和人一样，也有寿命，也会生病！”海南省公路管理局工程科科长李忠坚给记者打了一个形象的比喻，“如果桥梁出现了结构性问题，被评定为四类桥或者五类桥，也就是通常意义上称的危桥，这就算是癌症了，必须拆除重建。”而建于上世纪六七十年代的桥梁，部分已经进入“老年期”，很多都是“重病缠身”。

　　据了解，目前全省共有桥梁5397座，省公路管理局负责国道、省道以及重要的县道，分管桥梁2685座。在今年排查过程中发现，还有未改造危桥79座。这79座桥，其中16座大中桥，63座小桥。这些桥，大多兴建于上个世纪五六十年代，“很多已不适合现在的道路承载标准了！”

　　此外，根据今年4月对海南全省危桥的排查统计，目前全省农村公路四、五类危桥数量超过400座，重病缠身是他们的共同点。

　　迫在眉睫

　　近年来，海南人流物流量激增，桥梁道路设施容量日显滞后。尽管2010年强降雨后，海南推进了危桥改造项目，但三年过去依然推进缓慢，资金缺口是最大屏障。此外，桥梁日常管养水平的落后，也严重影响着危桥的安全。 “危桥的改造是任重道远的事情。”消灭危桥，依然是一场持久的战斗。而危桥，也如一把达摩克利斯之剑，悬在大家头顶，可能说不定哪天会掉下来！

　　陵水南平桥栏杆都不完整 资金不足制约危桥改造

　　危桥就像一颗不定时炸弹。然而资金的问题，却成了危桥改造最重要的瓶颈。

　　海南省公路管理局相关负责人表示，近几年交通运输部对海南给予了很大的支持，再加上地方的配套资金，目前国省道的危桥正根据轻重缓急的原则，分类分步骤，逐步改造。

　　而对于农村小型桥梁，资金来源主要依靠当地政府。由于资金不充足，这就导致了危桥的改造步伐缓慢！海口市交通运输和港航管理局副局长王永辉说，对于农村危桥的改造，道路管理养护部门自身没有资金，只能靠拨款。“然而总的蛋糕就这么大，如何分配，分配多少依旧是一个问题。”

　　今年海口市农村公路危桥改造仅有一座桥梁列入计划。“这还是拿了公路养护的资金进行改造。”

　　“怕就怕汛期到来！洪水会对桥造成很大的危害。”面对危桥，海南省公路管理局陵水分局副局长李滋雄说有时候睡都睡不好。

　　超限超载成危桥“杀手”

　　对于目前正在使用的三类、四类桥梁，超限超载成了危桥的重大“杀手”。一辆超限超载车，保不准就会成为触发危桥“爆炸”的导火索。

　　海南省公路管理局儋州公路分局机械材料股股长李斌说。他告诉记者，上个世纪六十七年代建设的桥梁，标准较低，导致了桥梁承受力和使用年限非常有限。“那时候车才几吨重。现在一辆超载车六七十吨，桥怎么承受得起？”“南王桥上超载车压弯桥面微弯板就是典型例子。”

　　“运输瓜菜、甘蔗车辆对于那些老桥几乎是致命的！”海口市第一公路管理站副站长李照告诉记者，“看着挺好的，等到加固的时候，可能一扒开，里面结构就出问题了！这样危桥，哪里能够经得起碾压？”

　　桥梁日常管养难有效开展

　　桥梁的日常管养，极大关系到桥梁的安全。然而由于管养体制的原因，一些桥梁投入使用后，日常的管养却很难有效开展。

　　李照告诉记者，现在农村公路已逐步承包给镇政府，但桥梁的管理权仍属于海口市公路管理站。海口市交通运输和港航局相关负责人说，桥梁“技术含量较高”，因此没有下放。但在实际上，农村公路的管养人员几乎承载了桥梁的“管护”任务，发现问题再向上汇报。“要是他们不懂，或疏忽了，就很难发现了。”此外，人为破坏及长期缺乏应有的维修与养护，也是农村桥梁病的病因。

　　建议设立危桥改造专项资金

　　“危桥的改造是一个任重道远的事情。”海南省公路管理局工程科科长李忠坚说：“消灭危桥，是一个长期的战斗。按照现在的步伐，省管范围内的危桥，预计3到5年内可以完全消除。在省养这块儿，总体情况还是可控的！”

　　据了解，2010年开始，随着交通部、省政府对危桥改造给予大力支持，危桥改造步伐也不断加快。2010年改造危桥20座，2011年改造危桥33座，2012年改造危桥32座。

　　今年6月召开的海南省公路路网结构改造工程推进会，确定了今年的13个国省干线危桥改造项目，包括琼海乌皮桥、临高加来桥、儋州长坡桥、陵水南平大桥等，同时还有7个安保工程项目和4个灾害防治工程。目前，这13个项目中，有9个已经完成项目招投标，部分桥梁已经开始了施工建设。

　　与此同时，海南各个市县对农村公路危桥也进行了改造，近几年改造数量大约接近100座。

　　然而，相对于整体的情况，依然显得有些“步伐缓慢”。根据今年4月对海南全省危桥的排查统计，目前全省农村公路四、五类危桥数量超过400座。

　　据了解，目前交通部等对各省危桥改造的资金补助，只惠及大、中桥梁，而小桥则属于地方筹资。相关人士表示：“危桥的改造最主要的还得依靠地方财政。当然也有一些群众、企业家可以捐助，但这不是常态的！如果政府财政无法支持，危桥的改造就很难推进。相应的管养也无法达到要求。”

　　据了解，目前海口市农村公路的村道管养费用为1000元/公里/年，乡道管养费也就是3500元/公里/年。“这已经是十年前的标准了。这样的标准，也很难保证农村道路、桥梁有一个良好的管养标准。”

　　对此，相关业内人士建议，在改造危桥，特别是农村公路危桥这一块儿，政府应该设立常年的专项资金，用于危桥改造。“如果能够设立危桥改造的一个专项，形成一个机制，三到五年，也许就能改造掉一大部分农村公路危桥，方便群众，保障群众安全。”

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