海口争创中国特色社会主义实践范例  带头破题勇于实践

　　云龙污水处理厂即将启用。 黄一冰 摄

　　海口网7月31日消息（记者 吴跃）7月的海口，骄阳似火；盛夏的椰城，激情碰撞。市委十二届五次全会暨2013年市委理论研讨会、上半年全市经济形势分析会隆重召开，解放思想暖流涌动，求真务实春风吹拂。在争创中国特色社会主义实践范例、谱写美丽中国海南篇章的实践这一命题中，省会海口责任担当，带头破题，积极探索，勇于实践，描绘海口美丽画卷

　　担当：抢占新一轮转型升级制高点

　　今年以来，我国宏观经济形势发生了许多重大变化。面对多年未有的错综复杂局面，海口以更加强烈的危机意识和责任意识，扛起省会城市责任担当。

　　4月份起，海口开展了“重点项目推进月”活动，为重点项目解决了一批具体问题。二季度全市重点项目投资明显提速，投资额较一季度增长53%。

　　6月份，海口开展点对点的务实招商，涉及旧城改造、产业发展、统筹城乡等多个领域，先后引进包括世界500强在内的超大型企业，共签约项目23个，总投资超千亿元。

　　在复杂严峻的外部环境下，海口紧紧抓住重点项目和统筹城乡示范发展，逆势进取，迎难而上，主要经济指标“好于预期、高于上年”，上半年实现了“时间任务双过半”。

　　形势逼人、时不我待。如何抢占新一轮转型升级的制高点？海口面临着抉择。

　　今年6月中旬，省党政代表团赴浙沪考察，上海自由贸易区、杭州未来科技城、乌镇景区改造工程等显示的大气魄、大手笔，令省委常委、市委书记陈辞印象深刻。他说，必须以更加强烈的危机意识和责任意识，自我加压，自我超越，抢占新一轮转型升级的制高点。

　　“千方百计加快转型发展！”海口着眼长远，立足当前，将做大做强实体经济作为转型发展的核心和关键，打出了经济发展的“组合拳”。

　　今年下半年，海口强化投资拉动，把扩投资、上项目作为经济工作的重中之重，突出抓好96个省市重点项目，充分发挥投资对经济增长的支撑作用；以棚户区和城中村改造为支撑，促进投资和消费“双增长”，通过大面积、成片区的旧城改造，力争3年内城市面貌有明显变化。

　　与此同时，海口致力于释放改革红利，加强构建与海口科学发展、绿色崛起相适应的体制机制。海口将行政审批服务事项从原来的910项缩减为306项，减少近70%，行政审批提速40%以上；行政审批网上申报系统正式上线运行，“先审后验”的办理新模式开始试点，极大地提高了政府服务效率。

　　破题：探索新型城镇化建设新模式

　　习近平总书记视察海南重要讲话精神，为海南的科学发展进一步指明了方向。省委省政府主要领导多次到海口调研，对海口寄予厚望和期待。

　　在争创中国特色社会主义实践范例，谱写美丽中国海南篇章的实践中，如何绘就海口的精彩画卷？海口在思考、在行动。

　　市委副书记、市长倪强说，在探索示范镇建设中要做到坚持顶层设计、产业支撑，坚持解放思想、改革创新，坚持底线思维、以民为本，探索统筹城乡破题。

　　今年来，海口积极推进统筹城乡发展步伐，启动了云龙、演丰示范镇建设，组建了市统筹城乡发展集团，通过土地开发利用、基础设施建设、产业孵化培育、公共服务配套，对镇域范围内的资源进行整合和优化配置，探索新型城镇化建设的新路子。

　　在争创统筹城乡发展示范市进程中，海口统筹推进城乡规划体系、生态文明建设、新型城镇化形态、现代产业体系、土地管理制度创新、户籍制度改革、公共资源均衡配置、金融体制改革、行政和社会管理体制改革、科技及人才机制创新等十项任务，努力走出一条具有海口特色的新型城镇化和城乡统筹发展之路。

　　面对省委寄予的厚望和期待，海口正在破题的不仅仅局限于统筹城乡发展。

　　上半年，海口积极推进社区网格化试点工作和社区服务管理信息平台建设，将全市145个社区划分为1081个网格，实现分片归口管理。以改进作风建设为重点，出台了《中共海口市委关于市级领导干部改进工作作风、密切联系群众的规定》，提出了21条具体化和创新性的规定，深入推进党员干部作风建设。

　　探索：新型城镇化建设新模式

　　科学规划是科学发展的命脉，没有科学的规划，科学发展就无所遵循。围绕“四宜三养”最精最美省会城市和海南“首善之城”的目标定位，海口坚持以全域海口的理念谋划推进。

　　7月30日，市委十二届五次全会通过《中共海口市委关于进一步强化科学规划引领作用的决定》，加强国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划和环境保护总体规划“四规”的协调，保障经济、社会、环境协调可持续发展。

　　新的任务、新的机遇，也赋予了海口新的重大使命。海口在科学发展的道路上积极探索，勇于实践。

　　在深入推进党员干部作风建设中，海口自我加压，自戴“紧箍咒”，切实在全省作出表率，重点从公务接待、公车使用、公务出访、公文会议、一般性支出五个方面做了规范，其中新举措频现：一般公务用车集中停放制度，市区内为期半天的会议不安排用餐……

　　建设学习型社会是提升城市创新发展内生动力的重要途径。海口的探索和实践聚焦在提振城市的精气神上，推进学习型社会建设，制订加快构建终身学习教育体系，逐步完善文化教育设施，创新学习型社会建设的有效载体，努力提升海口的城市魅力和文化品格……

　　海口的探索和实践，从细处挖、精处做。市委决定，下半年到明年为“城市管理年”，重拳出击、着力解决管理方面存在的五个突出问题：整治违法建筑，疏导城市交通，打造优美生态，提升文化品位，创新社会管理。经过一年半的努力，海口这座城市将更干净整洁、居住更舒适、出行更方便。

　　建设“四宜三养”最精最美省会城市和海南“首善之城”，海口在破题，在实践，在努力交出满意的答卷。

相关链接：