海南减免税费减征价调基金 助力餐饮行业健康发展

　　海口网8月2日消息（记者 光明)省政府办公厅近日下发《关于减轻餐饮业税费负担支持餐饮业健康发展的通知》，清理涉及餐饮业的税费项目，其中包括取缔4项违法违规项目、适当减免有关税费、暂缓和减征价格调节基金。新政策的出台受到海南餐饮业普遍欢迎，业内人士指出，政府减免税费减征价调基金便于企业轻装上阵，而海南餐饮业出路关键在于培育大众消费。

　　海南餐饮消费有回升迹象

　　中央改变作风八项规定出台后，我省一些高端餐馆酒楼生意骤然下滑。海南省酒店与餐饮行业协会一份数据显示，目前海南餐饮业平均年利润在6.5%以下，为近10年来最低值。而据业内反映，餐饮企业要交纳30多项税费，税费之多之高让企业不堪重负。从去年开始，餐饮企业还要缴纳占营业额1%的价格调节基金，这对餐饮业而言无疑雪上加霜。

　　据了解，今年以来海口壹号公馆、湘鄂情、福顺楼、望海楼、豪皇酒楼、龙泉鑫源店等一批在行业内有影响的餐饮名店，相继“关、停、并、转”。业内粗略统计关门倒闭的餐饮大店超过了10家，还不包括一些中小餐饮企业。

　　“高端餐饮企业营业额因公款吃喝普遍下滑，恰恰说明禁止用公款大吃大喝的必要性。”省商务厅厅长叶章和此前曾表示，餐饮企业的生存和发展如果依靠公款大吃大喝，本身就是不健康的，降低经营成本，改善行业生存条件才是“正经事”。海南在降低餐饮企业经营成本的方面做了大量工作，如减免消费付款时的刷卡费，提高税收起征点等。

　　记者了解到，由于中低端大众消费的增长，实际上餐饮消费有回升迹象。1—5月全省收入5.6亿元，同比增长8.9%，其中5月增长率更是达到11.2%。

　　减免税费减征价调基金

　　据了解，《通知》坚决取缔消防报建费、城管户外设置物审批费、餐饮服务许可证费、城管停车审批费等4项乱收费项目。

　　适当减免有关税费。一是免收工商注册年检费和林业部门二代经营许可证费2项收费。根据国家规定，2013-2014年免收工商年检费，2015年后是否免收依据国家政策确定。近年来，实际已不再收取林业部门二代经营许可证费，以后取消此项收费。二是减征企业所得税、个体工商户个人所得税、委托防雷检测服务费3项税费。自2013年7月1日起，将海南省餐饮业核定征收企业所得税应税所得率从15%调整为国家最低标准8%。自2013年7月1日至2015年12月31日，对年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利餐饮企业，其所得税按50%计入应纳税所得税额来缴纳企业所得税。对核定征收个体工商户个人所得税征收率从1.5%调整为1%。自2013年7月1日起，省物价局将委托防雷检测服务费调整为现行标准的一半。三是对房产税、城镇土地使用税2项税费按个案处理，对确实有困难的企业，由企业申请，按规定经省政府或相关部门批准后可减免或缓缴。

　　暂缓和减征价格调节基金。海口、三亚、琼海、文昌等10个已开征餐饮业价格调节基金的市县，自2013年8月1日至2013年12月31日，免征餐饮业价格调节基金，2014年按目前标准减半即按营业额0.5%的征收标准征收。对三沙、澄迈、乐东、屯昌等9个尚未开征该项基金的市县，暂不征收。

　　我省还将加大政府对餐饮业的引导扶持力度，年底前出台海南省餐饮业发展规划，开展对餐饮业专项整治和部门考核工作。

　　培育大众消费是根本出路

　　省酒店与餐饮行业协会执行副会长兼秘书长陈恒表示，云南、重庆、湖北、上海、广东等省市已相继出台有关餐饮业扶持政策，在原材料加工基地、劳动力培训、减免税、就业、贷款乃至水电气价格等方面给予了扶持，这些扶持是实实在在并切实有效的。海南作为一个旅游大省，政府出台对餐饮业扶持政策，对帮助企业渡过难关及持续发展意义重大。

　　省烹饪协会副会长朱文海认为，海南餐饮业不能完全“等靠要”，要树立以民为本，回归市场、回归大众、回归理性，大力发展“大众餐饮”，吸引千万游客消费。同时，调整经营结构向中低端消费转型，增加低价菜肴的品种，推出家庭套餐，朋友聚会套餐，特色小吃宴等适合消费需求的菜肴。发扬海南琼菜特色，优化菜点结构，做好婚宴、生日宴和节假日餐饮业务，拓展服务范围发展多元经营。

　　海口市商务局相关负责人也表示，目前国内餐饮市场的需求已发生变化，餐饮市场趋向大众化发展。餐饮企业要结合海口的实际，深入发掘和整理海南本地的主食、小吃、菜肴和茶饮等独特制作工艺，积极推出餐饮新品种和新品牌。不断优化企业的经营和管理，树立品牌和人才增效的意识，努力培养管理和营销人才。

　　记者了解到，海口的一些餐饮企业由于转型升级及时，不仅在岛内发展迅速，还开拓了岛外市场。据拾味馆董事长龚季龙介绍，海口拾味馆已在北京、深圳、武汉、贵阳、昆明、惠阳、广州、三亚等十几个城市开设直营餐厅30家，经营业绩逆市增长。

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