残疾小贩和5任城管局长恩怨:被城管局称为毒瘤

　　7月11日，浏阳市北正中路，执法人员暂扣张海的水果。这是浏阳市城管局拍摄的执法现场图。

　　手脚残疾的水果摊贩张海，成了浏阳城管眼中的“毒瘤”和“钉子户”。从2007年至今，五任城市管理与行政执法局(以下简称“城管局”)局长与他进行了N次拉锯战。六年来，张海问题成了浏阳历任城管局局长的必修课。    

　　不同于一般“城管与小贩”故事的是，城管局也曾想方设法帮小贩寻找出路，小贩也曾希望依靠城管谋得一个稳定职业。可叹的是，随着双方诚信的破产、容忍度的降低，故事最后，城管还是城管，小贩还是小贩，怨恨的“罂粟花”正在无边无际地生长。

　　本报记者丁婷婷浏阳报道

　　引子

　　164∶1的“战争大片”

　　张海说，他恨不得杀掉城管局局长。

　　“我一个小小的摊贩，卖几个水果，就变成了‘毒瘤’，变成了黑社会性质。帽子戴多高啊？你说你承受得了不？”

　　三伏天的浏阳城，天气酷热。张海坐在沙发上，轮椅放在一边。他不停地抽着烟，掏出槟榔往嘴里塞，又不时地抬起手擦一把肥胖脸颊上的汗珠，手掌萎缩得像一个七八岁的小孩的手。

　　双手双脚残疾的张海是浏阳本地“名人”，因对抗城管出名。从2007年至今，他将水果摊摆在老城区北正中路的繁华人行道上。六年间，市长亲自指示，2名副市长、2名人大副主任、5任城管局局长、2个街道办，还有民政局、劳动保障局、残联、媒体记者，来回几十上百次，都没能劝服他放弃这个“非法摊点”。

　　7月8日，自觉“仁至义尽”的城管局终于“公开宣战”，在浏阳论坛上贴出1500字的情况说明，将张海定义为“一个最大的钉子户”、“城市管理中的一个毒瘤”。

　　“毒瘤？我是杀人了还是贩毒了？我自食其力摆摊，不偷不抢，凭什么说我是毒瘤？”张海激动地挥舞着手臂。

　　为了彻底根除这个“毒瘤”，浏阳市给了张海一次规格颇高的“待遇”。

　　先是部署方案。7月8日，浏阳市政府针对张海问题专门召开工作安排会，整整20个单位共同制定一整套7页纸精确到人的缜密方案，负责管理摊点所在街道的淮川街道办城管中队，甚至新辟出两间办公室，贴上红纸“张海问题临时办公室”。各方严阵以待。

　　再是舆论攻势。当日下午4点10分，浏阳市城管局在“浏阳论坛”发布上述“毒瘤说明”，被网友们看成是城管向张海发出的“公开战书”。

　　“正面交锋”发生在7月11日上午。164名城管、公安、街道办等多部门执法成员列队集合，浩浩荡荡从淮川街道办出发，专程对坐在轮椅上正在照常摆摊的张海“强制执法”。

　　164人“兵分十路”。其中：22人专门疏散群众，给群众解释原因；7人用三架摄像机从不同角度无死角拍摄；2人负责敬礼、亮证、宣读执法告知书；22人维持现场秩序；24人站在身后控制张海及亲友；20人登记搬运扣押物品；30人在对面超市门口整装待命，以备不时之需

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　　一切可能发生的情况都被考虑得细致入微：防止张海钻入执法车车底、防止张海自残、防止围观群众情绪激动、防止破坏执法车，甚至还有一辆医疗救护车停在现场。

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