海口市驾校刷卡计时练车名存实亡 违规收费无约束

　　海口网8月6日消息（记者 李云川 实习生乔建华）交通部和公安部实施的新《机动车驾驶培训教学与考试大纲》（以下简称新《大纲》）对驾驶学员的培训学时等提出了明确要求，本是为了保证驾驶学员权益，进一步做好机动车驾驶培训与考试工作。然而记者连日来在对海口部分驾校、学员及有关人士采访调查发现，驾校IC卡计时培训却出现学员不认可，实际操作不合情理等状况。

　　刷卡计时不实际，代刷卡供需两旺

　　准备在海口某驾校参加驾驶员科目二培训的黎先生，被告知科目二考试需在IC计时培训卡刷满23个小时，然后由教练将刷卡计时记录传回驾校，驾校再传给交管部门，经认定后再安排考试时间。“全市至少有17所驾校，按每所驾校轮流考试一天，这样每月每所驾校最多只能安排两天时间进行考试。”某驾校教练韦先生说。

　　8月3日，黎先生早上7时30分就乘坐某驾校车赶去训练场，晚上6时30分返回，除去路途时间和中午休息时间，实际上众学员参加培训的时间只有6小时左右，而人数最多时有23名学员由同一名教练、开同一辆教练车练习，少时则只有三五名学员，这样平均摊下来学员的训练计时仅20分钟至1个多小时不等。

　　有老学员告诉黎先生，新学员可以找教练帮忙代为刷卡计时，只是需要向教练交纳二三百元不等的辛苦费。“早上7时30分至晚上9时30分，都可以刷卡计时。”黎先生解释说。

　　记者向海口多所驾校的学员打听，对方均承认驾校普遍存在教练代为学生刷卡计时的现象。“我一次卡都没刷就培训到已经参加了科目二考试，当初我们交纳了5000元学费，其中就包括教练代为学员打卡的费用。”聂女士说，她的一位朋友已经领取了驾驶证，但对方也像她一样是由教练代为刷卡计时。“如果教练不帮忙刷卡，学员没有那么多时间去训练场轮流刷卡计时。”黎先生说。

　　刷卡时间不够无法考试，受损的是学员

　　同聂女士报名的驾校由学校统一收费不同的是，更多驾校则是由教练收取学员的费用后，再代为刷卡计时。“每天早上7时30分至晚上9时30分，都得去到教练车计时刷卡器上操作，每天每个学员的刷卡只能在4小时以内，如果到时没有刷卡签退，刷卡记录就作废，又得重新刷起。以前交管部门没有规定刷卡计时练车，今年1月1日新《大纲》实施后才这样规定。许多学员根本不愿意天天跑到训练场刷卡，便纠缠着要找教练帮忙，实在让人很为难。”海口某驾校教练韦先生说。

　　黎先生说，多名跟他一起在驾校培训的学员，都在向教练打听能否帮忙代刷卡的事情，教练表示最近一驾校教练收费代学员刷卡被开除，他们实在不敢再这样做。“可许多学员科目三路面考试时，根本不可能刷够20小时培训时间，这样就无法考试， 现在教练不敢代学员刷卡，受损的仍然是学员，但教练不应强行向学员收费和代刷卡。”韦先生说。

　　刷卡计时违规收费，起不到约束规范作用

　　已领取到驾照的马女士说，学员的悟性不一样，可现在海口驾校均是一次性收取培训费后，负责学员通过考试领取驾驶证为止。刷卡计时对海口驾校和学员来说，并不能起到真正的约束和规范作用，反而为驾校违规收费创造了条件。

　　记者走访了海口多家驾校，发现目前均没有实行刷卡计时收费。有工作人员表示，新学员报名都不愿接受刷卡计时收费，驾校只能适应市场需求。

　　虽然许多学员都在想法找教练代为刷卡，可23岁的小燕对此无动于衷。小燕说，她在去年新《大纲》实施前就已报名参加了培训，训练的时间早已超过了新《大纲》规定时间的几倍，因一直没有通过科目二考试，现在仍和后来的学员一起参加培训，但不需另交培训费用，如果按时计费对她这样的学员来说，付出的成本会高一些。

　　海经驾校多名学员均表示，他们科目二的培训刷卡时间已达到了23小时，但他们现在每天仍然来到训练场练车，主要是刷卡记时记录传递到交管部门和安排考试还需要一段时间，在这期间他们只好呆在培训场练车。

　　上位法无法改变，愿打愿挨执法无可奈何

　　虽然刷卡计时是一种好的动机，但对于海口一些驾校和学员来说，这种措施因难以实际操作而流于形式，没能实现真正维护和保护驾驶学员权利，规范机动车驾驶员培训和考试的目的。熟悉交管工作的李先生表示，新《大纲》是公通部和公安部下文在全国统一实施的规定，比如公安部规定外地驾驶学员必须办理暂住证等，同样不合情理，可海口市乃至海南省交管部门作为下级机关，不可能改变上位法。“海口交管部门已经公布举报电话，经举报违规收费的驾校和学员一经查实将从严处理，可学员自己不举报，等于自己纵容驾校和教练违规收费，执法部门也无可奈何。”李先生说。

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