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海南大车驾考通过率不足25% “长途拉练”积压万名学员

海口网 http://www.hkwb.net 时间:2013-08-09 09:38

  全省平均每天100人参加大车驾考,通过率不足25%,目前积压学员约1万人,驾校去年开始拒收大车学员……

  大车驾考面临“长途拉练”

  ■本报记者李关平

  核心提示

  经济社会发展迅速,交通运输业日渐发达,大车驾驶员的技术要求随之增大,倒逼驾驶员“领证”门槛提高,减少马路杀手。被称为“史上最难的驾规”今年1月1日起实施,大车驾考门槛提高,科目二由“10选6项”修改为“训练、考试均为16项”。

  新驾规的频频调整,使得驾考管理在不断适应的过程当中出现一些“瓶颈”。

  3年内,驾规两次变化,驾考管理更加规范,门槛接连提高,也令大车驾考问题浮出水面——考场几经改造,考试时间一再拖延;驾校培训跟不上,学员考试难过关;政府定价,驾校不买账,师傅关门不收弟子。

  目前,全省积压了约1万名大车学员,平均每天100人参加考试,通过率不足25%,令不少学员望而却步。有关人士担忧:这样持续下去,还有多少人能开大车?

  如何让新驾规的落地与驾驶员培训的升级同步,确保驾考有序开展,满足交通运输业对大车驾驶员的需求,亟待相关各方给出答案。

  一边是社会上大车司机紧缺,一边是市民想增驾(增加准驾车型)却无处可学。据了解,眼下想考大车驾证真挺难。

  目前,我省的大车驾驶员招聘和大车驾驶员培训市场上存在着奇怪的现象:一边是大车司机供不应求,一边是市民想增驾大车却没有驾校接收,诸多因素正成为增驾大车的拦路虎。

  待业的陈先生前不久得到好消息:一事业单位缺班车司机。陈先生赶紧联系驾校报名增驾大车,可跑了很多驾校竟无人接收,最后终于在海口一家驾校报上名,可被告知眼下只报名不收费,具体学车时间短期内无法安排。急得陈先生四处求助,可至今还是没能学到车,班车司机的工作泡了汤。

  作为大车司机需求最大的公交系统,目前自己培养的驾驶员已远远不够,需大量从社会上招聘司机。但由于目前大车驾培市场普遍不受理该业务,公交公司还是面临招聘难的状况。

  为何驾校守着市场却不愿意开发?海口某驾校负责人给记者算了一笔账。目前,公安部规定,驾校开展增驾大客车业务必须有5辆以上大客车;每辆大客车的价格在20多万元左右,购置费用就要上百万元,8名学员一辆教练车,按照目前每人4200元的价格总共只有3.36万元,学习近两个月的时间仅教练的工资就需要1.4万元,同时百公里超过20升的油耗更是沉重负担,还有车辆维修、折旧费用等,最关键是通过率极低的情况下,学员即使超过学时,仍然考不过,按照当前的“规矩”,学员还要回到驾校继续练习,驾校不堪重负。

  “所以按照目前的收费水平,驾校肯定亏本,即使学员学时满后顺利通过,驾校利润也较低,所以多数驾校干脆拒绝招收大车学员。”该负责人说。

  学员诉苦

  考场与科目变得快,难适应

  8月7日上午,海口市南海大道某驾校练习场,天空下着小雨。40岁的林传刚从练习车上下来,教练点头表示练得不错。但是,林传却忧心忡忡:“到了考场又是另一个样了”。

  承诺3个月拿证入学3年至今无果

  7月中旬,林传前往琼海市雄发驾驶人考场参加了大车(B2照)科目二的考试。“在练习场练得好好的,信心满满地到了考场,结果过连续障碍、单边桥时出现失误,栽了!”林传双手拍了一下大腿,无奈地说。

  林传的驾考之路一波三折。2010年报名大车(B2照)驾考,当年通过了科目一理论考试,第二年还顺利通过了科目二项目一“桩考”。此后,他就遭遇2011年考场改造5个月,今年再次遇到考场改造约5个月,加上忙于生计,直到今年6月才再次摸到练习车方向盘。

  “以前我还在海口打工赚钱,现在回儋州老家谋生,练车更不方便了,每次练车都要从儋州坐车到海口。”林传苦恼地对海南日报记者说。

  困难不止这些,林传6月份回到驾校后,被告知新驾规实施后,科目二规则改了,由“10选6项”修改为“训练、考试均为16项”,这意味着原来只需要考6个项目变成了考16个项目。而且,还要去琼海的考场考试,路程又增加了不少。

  “我们提前一天到琼海市雄发驾驶人考场,为了适应考场环境,当晚我和其他学员花钱在考场内练车,一个流程16项,收费150元,我练了3次还是不理想。”林传预料到了第二天的考试结果。

  林传向记者透露,当天去考B2驾照的学员有50人左右,听说最后只有4个人通过。

  “当初报名时,驾校信誓旦旦地承诺只要不是弱智,不到3个月肯定拿证。”林传气愤地说。

  积压学员约1万 想报名也报不上

  在南海大道一处250亩的练习场内,“蜗居”着5家驾校——安培、顺隆、海华、海达、骏昌。记者依次走访了这5家驾校,前来练习大车,准备考B2驾照的学员,全部是2010年或者2012年报名的。不过,现场更多的是练习小车的学员。

  “驾校早在2012年就几乎不收大车学员了。”林传的教练曾海明告诉记者。

  为何放着生意不做?因为2010年或者2012年接收的学员,到现在都消化不了,每个没过的学员都要“回炉”练习。原来科目二培训学时不超过50个小时,很多学员就能顺利通过拿证。但是,如今,学员的学时远远超了,可考试还是没有过。驾校没有利润还要倒贴,亏本的生意谁干?

  一名业内人士向记者透露,我省几乎每一家驾校手上都有未消化的大车学员,有些驾校积压的大车学员甚至有上千人。目前,全省积压的大车学员约1万人,主要是申领大型货车B2驾照的学员。

  此外,还有不少人已经放弃或者改成考小车。林传告诉记者,2010年底,和他一批同一辆车练习考桩的10个学员,只有4个人坚持继续考试。据了解,如果改为考小车(C1或者C2驾照),学员此前考试成绩作废,需要根据小车的要求再次考试。

  驾校尴尬

  练习场扩容升级成本高,难承受

  “场地受限、培训费低、通过率低,很多驾校大车培训受挫,以至于驾校关闭大车驾考的大门。”海口某驾校校长接受记者采访时无奈地说。

  门槛不断提高大车通过率不足25%

  林传的遭遇,背后是国家关于驾考调整的大背景。

  2010年4月,修改后的《机动车驾驶证申领和使用规定》(简称公安部111号令)实施;不到3年,2013年1月,公安部修订实施《机动车驾驶证申领和使用规定》(简称“公安部123号令”)。

  两个“令”中,均涉及到驾考内容,包括考场的建设。其中,2010年,公安部明确要求,公安部111号令实施1年后,即2011年4月起,各地驾驶人考场一律使用计算机智能评判系统。我省曾在2011年4月至8月对各地驾驶人考场进行了改造,并安装计算机智能评判系统。据了解,该系统的显著好处在于避免人为的误判、错判。

  “由于耽误了驾驶人考试,当时省公安部门还特别向公安部申请,将考试周期2年延长为3年,这意味报名之日起3年内,学员考试的科目依然有效。”省交警总队有关负责人说。

  2012年,公安部颁布公安部123号令,我省提前对雄发考场、海经院考场进行建设改造,小车考试几乎没有受到太大的影响,大车考试则从今年1月到4月暂停。此次改造不仅针对硬件,还对软件“下手”。比如,使用GPS卫星定位技术,并统一全省考试平台,严密考试程序和评判标准,杜绝利用考试系统漏洞作弊的问题。

  应该说,两次改造对驾驶人考试进度都有一定的影响。两次新规实施后,驾驶员考试通过率明显下降也是事实。

  目前,全省仅有雄发考场具备大车科目二考试资格。今年5月开考至今,全省共有3051位学员申考大车驾照,其中A1驾照53人,B1驾照3人,B2驾照2995人。但是考试成绩却不乐观,A1合格3人,合格率5%;B1合格0人,合格率0%;B2合格702人,合格率23%。

  而在2011年,我省驾驶人考场实施计算机智能评判系统后,也有数据显示,驾驶人考试通过率明显下滑。

  考场变、标准变 许多新项目无法培训

  8月6日中午1时许,琼海雄发考场,烈日炎炎。33岁的符传忠垂头丧气地从考场走出来,他的身后,站着一排大车学员正往考场方向张望。

  “一下子考15个项目,太多了,直角转弯、通过隧道出现失误。场地就像在公路上行驶,驾校的练习场跟这不一样。”符传忠2010年11月报考B2驾照,理论考试通过了,去年8月,还通过了科目二中难度最大的桩考项目。

  符传忠反映的是一个现实的问题。公安部123号令要求B2驾照科目二考试“训练、考试均为16项”,即桩考、坡道定点停车和起步、侧方停车、通过单边桥、曲线行驶、直角转弯、通过限宽门、通过连续障碍、起伏路行驶、窄路掉头,以及模拟高速公路、连续急弯山区路、隧道、雨(雾)天、湿滑路、紧急情况处置。考场变化了、标准变化了,但是,多数驾校的练习场地依然没有变化,“模拟高速公路、连续急弯山区路、隧道、雨(雾)天、湿滑路”等项目无法培训。

  总队有关负责人告诉记者,近年来,公安部出台的驾驶人考试规定,的确增加了考试的针对性和实用性,特别是大车驾考门槛提高了。这是根据当前道路交通安全形势做出的调整。

  据统计,2009年至2011年,每年一次死亡10人以上的重特大道路交通事故中,大中型客货车驾驶人肇事引发事故的起数和死亡人数均占70%以上。

  “因此,公安交管部门提出加强源头管理,特别是驾驶人的管理。”该负责人强调。

  场地紧、学费低 驾校将大车学员拒之门外

  “学员考不过,就要回来重新练习,重新考试。通过率低,不但造成学员积压,而且增加了驾校的成本,形成恶性循环。”在海口市南海大道驾校培训场地,某驾校校长一脸愁容地对记者说。

  250亩的练习场,5家驾校共用,这名校长表示,再也腾不出空间改造了。2006年,这5家驾校共同租用这片土地,并按照当时驾校练习场标准进行改造,租期25年。其间,根据驾考标准的变化,还进行过数次改造,总体投资上千万元,这还不包括租地费用。

  “公安部123号令中,大车驾考项目多达16项,这片土地要整体改造才能建设一个相适应的练习场。”该校长同时告诉记者,这是不可能的,因为涉及土地性质问题,这里不能有硬化道路设施。

  据记者了解,雄发考场具备大车和小车的考试资格,占地面积超过200亩,而且地形相对狭长,因为要建设不少于400米的模拟高速公路。如今寸土寸金,这样的要求对于许多驾校来说,恐怕是一个过不去的“坎”。

  另一方面,该校长认为,面对增加的训练项目,驾校的培训费并没有增加。目前,我省对驾校培训费实施政府定价。去年,省物价局对驾驶员培训费上调,其中,大型货车(B2)收费3400元/人·期,小型汽车(C1)收费2600元/人·期等,但是,面对培训科目的增多,培训费也应相应有所调整。

  行业前瞻

  驾培行业面临洗牌

  目前,通过驾校培训,参加驾考,是广大群众想取得机动车驾驶证的重要途径。然而,我省大多驾校已拒收大车驾考学员。海口市驾培行业有关负责人认为,如果再不采取相关有力措施,化解当前积压的学员,引导驾培行业正常运行、健康发展,数年后,将影响到整个运输市场和物流行业。

  练习场土地资源匮乏

  建议:多家驾校联合,成立驾培集团,取得政府用地支持

  据了解,全省有65家驾校,海口市就占了20家。“当前无一家驾校有能力招收大车学员,因为没有匹配的大车培训练习场地。”该负责人表示,目前准备进行科目二考试的学员,只能提前一天甚至数天,到雄发考场提前练习,临阵抱佛脚,熟悉考场,但是效果并不理想。

  “当前,海口的驾校面临的首要问题是土地资源。”海口市某驾校校长对记者说,按照现在的地价,某个驾校要在海口拍得一块地用于驾校运营,恐怕成本高昂,难以承受,就算拍下,也可能会因为成本问题,转向房地产行业投资。他建议多家驾校联合,成立驾培集团,整合资源,并取得政府用地方面支持,渡过当前的难关,尽快消化“老学员”,化解历史遗留问题。

  20公里路考再提门槛

  分析:将再一次倒逼驾培行业洗牌

  海口市驾培行业相关负责人向记者透露,今年10月,所有大车的科目三考试——20公里路考,将实施智能实时监控,这又将是一个“门槛”,容不得半点差错。“驾考门槛提高,必将倒逼驾培行业洗牌,实现优胜劣汰,这几乎是业内的共识”。

  “每一个驾校都有一大批学员,如果驾校熄火了,交了学费的学员该如何处理?驾校的困局应该引起有关部门的重视。”该负责人表示。

  部分业内人士建议,全省对驾培行业要深入进行前瞻性的研究,可以考虑规划数个区域性的驾驶人培训中心项目,通过招商引资,整合社会资源,引进上海等地驾培行业的先进管理经验,尽快提高驾培行业的整体水平。

  培训费用能否调整

  建议:能否变“政府定价”为“政府指导价”

  海口市驾培行业相关负责人表示,与此同时,针对新驾规考试科目增加的现实问题,物价部门应该尽快研究,对当前大车培训费用进行调整。

  “能否改变‘政府定价’为‘政府指导价’。通过行业‘洗牌’,学员必将流向服务更好、实力更强的驾校,办好办坏一个价格,不利于激励行业发展。”该校长说。

[来源:海南日报] [作者:李关平] [编辑:李文霆]
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