东方八所码头乱摆摊现象严重 应形成管理机制堵疏结合

　　近日，商报记者走访调查发现，农贸市场周围占道经营问题突出，尤其在八所新港渔港码头，一边是环境整洁、完成升级改造的新港渔港综合市场，一边是自发形成的无管理、无规划的海鲜市场。这种奇怪的现象与东方市镇正在创建省级卫生城市的目标很不协调。

　　现象 商贩在农贸市场周边摆摊卖海鲜

　　东方市为创建省级卫生城市，采取有力措施，加快农贸市场升级改造。日前，记者来到八所新港渔港码头，参观了经过升级改造后的综合农贸市场。明亮的光线，干净的地面，宽敞的通道，布局整齐的市场摊位，让人焕然一新，良好的购物环境改变了以往农贸市场“脏乱差”现象。

　　在走访中，记者注意到，在八所新港渔港码头，距离农贸市场300米之外，有一个自发形成的海鲜市场。每天下午3时之后，在新港码头北侧的空地上，有50余家商贩就地摆摊，形成一个海鲜交易场所。记者从东方市商务局了解到，这个海鲜市场不是正规的农贸市场，是商贩们自发形成的，属于私自摆摊买卖，商贩多是渔民及其亲属。这些商贩宁愿在码头上占道经营，被执法人员“围追堵截”，也不愿意到正规的农贸市场摆摊。

　　尴尬 执法过后不久商贩又杀“回马枪”

　　商贩正规农贸市场的生意没有码头好面对环境整洁、完成升级改造的新港渔港综合市场，商贩们不想去，宁愿在码头上占道经营，既影响市容市貌，又要被执法人员“围追堵截”，到底是何缘故？

　　一位商贩告诉记者，农贸市场升级改造后，他们也在相关部门的引导下，前往正规市场摆摊经营，经过一段时间的尝试后发现，海鲜等渔产品根本卖不了多少，还不如在码头上的生意好。

　　连日来，记者到码头的海鲜市场走访时也发现，每天下午都有不少市民前来采购，人群熙熙攘攘，商贩们忙得不亦乐乎。

　　除此之外，商贩还提到，他们主要是下午摆摊经营，但农贸市场的摊位既需要交押金，而且还要按月交租金，对于他们这种临时性的买卖，肯定是一种负担。

　　既然八所新港渔港码头的海鲜市场不是正规的农贸市场，而不远之外有正规的市场，为什么职能部门不引导商贩到农贸市场经营，杜绝占道经营、破坏市容市貌的情况？

　　记者从新港渔港码头的业主单位东方市海洋与渔业局了解到，6月份的时候，东方市政府曾下发文件，要求城镇综合执法局牵头，海洋渔业局、商务局等多部门联合执法，取缔这个非法海鲜市场。东方市海洋与渔业局局长罗少华告诉记者，最初海鲜市场位居新港渔港码头的路口处，经过执法消失一段时间之后又出现。

　　东方市爱卫办吴伟主任告诉记者，城区农贸市场周围占道经营以及乱摆乱卖乱停车等问题十分突出，虽然经过执法局、工商局、商务局等部门联合整治后，但没有形成长效的管理机制，回头现象非常严重，市场周围占道经营以及乱摆乱卖乱停车仍未走出整治—回头—再整治—再回头的怪圈。

　　对于这种怪圈，东方市商务局局长符文华称，经过调研，单纯靠执法部门“堵截”不能解决农贸市场周边乱摆乱放问题，要“堵”和“疏”相结合才能引导商贩到合法、正规的农贸市场经营，要想解决这些问题需要多部门的联合行动。既需要执法部门严厉打击，同时，各农贸市场的经营管理者也应提升管理水平，为入驻的商贩做好配套服务。要考虑到海鲜商贩的特殊性，既然不能全天候在农贸市场经营，相关收费能不能有所调整，促进市场繁荣发展。

　　编辑微评

　　商贩们放着环境整洁、焕然一新的综合市场不去，宁愿长期在码头上占道经营，与被执法人员上演“围追堵截”的戏码，是东方几个部门的工作能力有问题，还是卖海鲜的大叔大婶们太过机灵？

相关链接：