陈宝成取保被驳回 律师指村民投票强拆违法

　　8月15日，金沟子新村。雷军摄

    昨天，平度市公安局否决了律师对陈宝成的取保候审申请，原因是“陈宝成可能干扰证人作证或者串供”。代理律师透露，平度市公安局已决定对陈宝成等人的刑事拘留时限延长至30天。平度方面承认，经99%上楼村民中90%投票同意，7月4日对陈青沙家强拆；金沟子村的旧村改造也是村民自治的产物。北京才良律师事务所王令律师指称，此多数人意志强拆于法无据。

　　动态

　　刑拘期延长

　　昨天上午，平度市公安局14日签署的驳回取保候审通知书交付李会清律师。通知书称，“我局认为陈宝成有可能干扰证人作证或者串供”，决定不予变更强制措施。

　　迟夙生律师指出，平度警方对陈淑训延长拘留至30天涉嫌违法，因刑诉法第八十九条第二款明文规定，对于被公安机关拘留的人中，只有“流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至三十日。”

　　昨天下午，因陈宝成患上肺炎，李会清律师未能成功与其会见。而会见陈父陈淑训的迟夙生律师则透露，警方决定对陈宝成等7人延长刑事拘留30天，并已经告知当事人。

　　迟夙生说，陈淑训的状态很差，在被抓捕时他未作反抗，但被灭火器喷射后遭到猛烈踢打，腰部、左膝部受伤，至今睡觉时无法翻身。迟律师拍摄的现场照片显示，陈淑训左手腕部有明显伤痕。昨天，迟夙生向平度市公安局提出了对陈淑训给予治疗的申请。

　　焦点一

　　挖掘机司机是否违法

　　平度官方及司机郭晓刚均称，当时挖掘机是前往现场清理建筑垃圾。昨天，陈宝成征地拆迁案的代理律师朱孝顶再次指出，所谓的建筑垃圾实际是村民陈青沙家被强拆的房屋，建筑废体和其中财物都是其个人财产。同时，陈青沙的家于7月4日被强拆，该现场正是非法强拆破坏私人财物的犯罪物证现场，司机郭晓刚的行为实际上是私产侵犯犯罪延续过程。

　　此前有报道称，金沟子村对陈青沙等人“暴力拆迁失实”。实情是该村今年年初召开村民大会集体表决，99%的上楼户中九成以上投票同意强行拆掉拒拆户。“根据这个民意，金沟子村为其中3户拒拆户装修了安置房，并组织人员将其财产搬离、登记、录像并封存后，对他们的老宅进行了拆除。”

　　昨天，金沟子村村支书陈卫生确认了上述说法。他提供的材料显示，村民们今年1月9日填写了征求意见表，多数人在“同意”一栏下划钩，村委会同日向陈青沙、陈俊善等人下发了“拟对你的房屋进行依法拆除”告知书。

　　陈卫生还提供了一份陈青沙2008年5月签署的《户型确认书》。他说，97%的村民同意进行旧村改造，村委会便有权将宅基地收回。陈青沙签了协议而不搬，只好依据村民自治原则将其旧屋拆除。

　　但陈宝成告诉律师，陈青沙夫妇在被强拆后明确称自己没签过协议。他提醒律师，谨防有人以2008年签的协议来误导公众，因为2008年村委会换届后开发商已变更。金沟子村委会没有就此作出回应。

　　焦点二

　　旧村改造是否合法

　　关于金沟子村的旧村改造工程是否合法的问题，平度市国土局、东阁街道办及村委会昨天均称，旧村改造是村民自治行为下对宅基地的处理。王令律师指出，城中村改造或新农村改造等名义，不能改变其违法的实质。

　　陈卫生介绍，2005年金沟子村86%的村民已签协议同意旧村改造，2008年重签协议比例达97%。随后政府对该村宅基地进行了评估，于2008年进行公开招拍挂，唯一的投标方大有同人公司以1.117亿元中标。根据约定，中标方先帮金沟子村建81000多平米安置房和8000多平米商业网点房，2011年底村里拆迁腾空220亩土地给其开发房地产。

　　东阁街道办人大办公室主任窦在龙解释，旧村改造的主体是村委会。依据《村委会组织法》，征得多数村民同意（平度内部规定需超过95%比例）后，村委会有权收回宅基地再分配。他说，金沟子村的安置房是国有划拨土地，由农用地转变而来，而商品房则将征用村民宅基地。

　　根据规定，集体土地须征收为国有土地后才能出让给开发商。窦在龙就此解释，依据青岛市政府的一份文件，金沟子村的土地进行了“项目招拍挂”，即先由开发商建造安置房，拆迁完毕后国家再将农用地转为建设用地（简称“农转用”）出让给开发商。他说，金沟子村2008年招拍挂不违法，2010年后国家才对项目招拍挂明令禁止。

　　平度市国土局信访办主任姜鲁波称，金沟子村涉及旧村改造的366.68亩土地均已办理“农转用”手续，但他拒绝出示相关手续。在介绍审批过程时，姜鲁波说平度市政府今年7月2日在金沟子村张贴了拟征收土地公告，10日张贴了补偿方案，30日作为平度市2013年第9批次建设用地上报省政府审查，但后续结果他不清楚。

　　王令律师指出，根据《土地管理法》等规定，集体土地转为国有土地须经征地程序，“农转用”则至少需经省政府批准，涉及基本农田的需国务院批准。依法只有国有土地才能进行商业开发，“请问金沟子村的集体土地是如何征收为国有土地的？”由于地方政府未出示相关文件，王令指出，平度方面实际上是以新村改造为名进行房地产开发。

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