海南部分市县办养老金大排场龙 社保局呼吁将应纳入民生工程

　　每天有数百人到儋州社保局办理退休等相关业务。图为到16日下午4点，仍有数十人在办理社保业务。 林书喜 摄　　

    我省离退休人员养老金资格认证已于6月1日开始，9月30日将截止。南国都市报记者发现，目前我省不同市县的认证工作顺畅程度不一。如在海口，可以在居住的社区内，一分钟就完成认证；而在儋州等市县，市民需要排长龙，甚至排几天的队才能够完成。

　　“政府实行公共服务均等化，最重要的是社区建设，目前社区建设没列入民生工程。”省社保局社会化管理服务处相关负责人表示，造成部分市县场地拥挤、排长龙进行资格认证的原因在于我省的社区建设较为落后。最大的民生工作就是人力资源社会服务保障平台，因此建议政府要加快社区建设的步伐。

　　海口今年起“人脸识别”认证

　　居民社区办认证1分钟搞定

　　“你好，我想办一下养老金资格认证。”8月15日下午3时许，身着休闲装，手里带着把蒲扇的许先生，来到位于海口市龙昆南路昌茂花园小区内的昌茂社区居委会。

　　“来，输入一下你的身份证号码。”社区工作人员王宇，打开社管服务核心平台，将摆在面前的电脑转个向。许先生坐下来，输入身份证号码后，启动摄像头，在确认清晰、取景没问题后，点击确认，便完成了人脸识别认证。随后，他还在《2013年金宇街道昌茂社区省属认证人员花名册》上签下名字，摁了个手印。

　　记者留意到，整个操作下来，不过一分钟的时间。

　　“我家就住小区里，走两步就到了。”许先生是海口本地人，2012年8月，从位于海口金盘的某食品有限公司退休。

　　据了解，目前海口各乡镇、农场、社区、街道办、经办所，已经有190多个认证点，可进行人脸识别认证，家里没有网络或不懂操作的离退休人员，可以到这些认证点认证。如果因病、高龄、残疾等原因不能前往，可申请让工作站人员上门认证。

　　海口市社保局社管科工作人员告诉记者，今年海口大部分离退休人员都将通过人脸识别系统，完成养老金资格认证。

　　据了解，截至7月底，海口约有13万退休人员，已有7万人建立了脸模。几万人认证集中到社保局

　　市县社保服务大厅排长队

　　15日下午3点30分，儋州市人力与社会保障局社保服务大厅的服务柜台前挤满了人，4名工作人员忙得不可开交。在等待区的长椅里，仍坐着数十名等待办理业务的老人。服务窗柜台上方的电子显示屏显示，工作人员正给第190位人员办理业务。

　　“上楼拿个表下来，咋就没号了呢？”刘女士在排队机前想取排队号，连按了几次，机器提示已暂停服务。刘女士是下午3点上班时间来的，帮母亲办理退休手续。刚才上楼领退休人员审批表，下来后想取排队号，却没有号了，“想不到人这么多，看来明天要来早一点。”

　　郑大爷是海头镇粮管所的退休职工，他是来更正自己的身份证号的，今天是跑第二趟了。由于海头镇离那大有80多公里，坐班车要两个多小时，来回一趟很不容易。今天他是下午两点就赶到社保局了，一直排队到下午4点仍没有轮到他。他怕晚了就没有车回海头了。

　　在服务大厅，社保局一位工作人员正在现场维护秩序，不时回答老人的提问。他告诉记者，该局的服务窗口一共办理四项业务，分别是退休办理、信息更正、死亡登记和退休审核。以前该局的服务窗口设在老市委门口，上个星期才搬来这里。因为搬迁，有几天时间不办理业务，这也是人们扎堆来办理业务的原因之一。另外，该局除了办理儋州市退休人员的业务外，还办理儋州境内的各个农场退休职工的退休业务，因此人数多。

　　据悉，明年儋州或可开通人脸识别系统，届时退休人员的生存认证工作，不受时间空间限制。

　　社区管理太分散

　　社保部门建议加快社区建设

　　对于该现象，省社保局社会化管理服务处负责人介绍，目前各市县之间该项工作开展的顺畅程度不一样。最好的就是海口市，2003年起，政府投入1000余万开展社区社会化管理服务工作，目前社区建设正朝着网格化迈进。居住在社区的人，可就近到社区服务站进行认证。

　　但除此之外的其他市县，如儋州，没有社区认证，所有需要认证的人都集中到所属的市县社保局，几万人的认证工作，在4个月之内完成，窗口少，直接导致了排长龙、场地拥挤等问题。

　　“政府实行公共服务均等化，最重要的是社区建设，目前社区建设没列入民生工程。”该负责人表示，最大的民生工作是按人口密度行政区划，建设以人力资源社会保障为主线的社区平台，分三到五年逐步纳入民政、公安和卫生等行政职能部门的职能，对老百姓实行一站式服务。该负责人称曾多次提出建议，要加快社区建设的步伐。

　　另外，要加快社会化管理信息系统建设，把服务终端延伸到社区，减轻社保经办机构工作压力。

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