记者观察：海口中小学入学何时告别拼爹时代

　　“海口多租户无租赁小孩无法注册家长愁白头”、“同一屋檐待遇不同,孩子入学难成海口家长心病”、“海中初中划片范围年年有变家长称"看不懂"”、“海口中小学新生入学难一个孩子上学全家睡不着 ”、“海口300名家长通宵排队争抢小学入学名额”……近年来，每到中小学招生入学季节，类似的新闻标题就会频频出现在海南各大媒体上，引发人们对于教育管理体制的种种质疑，甚至有网友质疑，当前的入学制度就是在逼着孩子“拼爹”：“有爹拼爹，没爹拼钱，没爹没钱靠边停。”

　　只不过，今年由于“为孩子入学海口一家长宴请老师醉死”这一刺眼新闻的出现，更是为这一质疑增加了一抹令人惊心的血色。在质疑背后，谁都想知道的是：问题频现的海口市中小学入学何时能够告别拼爹时代？

　　房产证租赁证拼的都是爹

　　“幸福的家庭都是相似的,不幸的家庭各有各的不幸”，用列夫·托尔斯泰作品《安娜·卡列妮娜》中的这句话来形容海口那些为了能够把孩子送进心仪学校家长的心境再合适不过。

　　海口的李先生今年没有为孩子入学的事情过多的操心，因为早在几年前，他就在为女儿看好的学校附近买了房子，又赶在上半年将自己和孩子的户口迁了过来。因此在网上提交了报名材料之后，很快就通过了学校和教育管理部门的审核，得到了录取确认。

　　但李先生的朋友唐先生可就没有这样的省心，尽管他也为孩子入学准备了很多材料，但在还是卡在了房屋租赁证上。

　　按照今年海口市教育部门给出的入学报名条件，该市户籍的小学一年级新生入学登记仅需户口本、出生证、房产证（购房协议）或房屋租赁证3项；初中一年级新生比小学新生增加了《海口市小学生综合素质发展报告书》。

　　而非海口市户籍的适龄儿童少年报名条件相对要多一些，除了户口本、出生证、房产证（购房协议）或租赁证之外，还须提交适龄儿童少年及父母在本市的暂住证明，以及新生父、母在本市工作的劳动合同、工作单位劳动工资单或工商部门核发的营业执照副本、购买社会养老保险的证明等。

　　尽管相比往年减少了减少了计划生育证明、小学生《接种证》等材料，但房屋租赁证、劳动关系、社保证明等材料却卡住了很多家长有其是非海口户籍的家长。

　　“其实，不管房产证还是租赁证，拼的都是孩子父母的能力和水平。”海口一位不愿透露姓名的老师对人民网记者说，家长如果经济条件好一些，可以提早在学区内买房居住，经济条件不好的话，就只能租房居住，而且最好租那些有房产证较易办理租赁证的房屋，这样在孩子入学时，问题就会相对简单一些。但假如这些条件都不具备，那么就只有等待教育部门在符合条件的新生招满后再行安排，或者通过各种渠道、各种关系来为孩子争取一个入学机会了。

　　什么卡住了孩子？

　　人民网记者了解到，由于很多外来务工者居住的多为城中村，而这些房子因为历史原因很多没有房产证，租赁证就更是无从办起；再者，由于这些务工者从事的多为餐饮、建筑等工作，与用人单位建立劳动关系并购买社保的少之又少；加之近年来暂住证不再强制办理，很多务工者也不愿主动办理，由此导致他们在提交相应材料时手忙脚乱。这也使得众多家长质疑相关政策的合理性，尽管教育部门多次解释，要求非海口户籍人员子女入学登记新增社会养老保险的证明，主要是与海南出台的异地高考政策相衔接，但还是很难得到家长和媒体的理解。

　　据媒体报道，琼海的王先生一家在海口秀英区海盛路租住铺面做生意十多年，但由于户主是内地人，租赁合同仅通过与中间代理人签订，一直未办理租赁证。其孙子今年已经6岁多，达到入学的年龄，按照海口划片入学的规定，王先生的孙子应该被划到海口九小西海岸校区就读。听说小孩入学需要租赁证，一家人才与户主见面，于今年7月17日办理房屋租赁证。不过，当他们把准备好的材料提供给学校时，却被告知租住不满两年而不符合入学条件。尽管他一再辩解：“我们在这里租住了十多年，居委会及小区物业都可证明，饭店纳税证明都可以装一麻袋。”但最终孩子还是没有能够被学校接收。

　　网友“永远的海南人”也碰到了类似的困扰，“我朋友夫妻都是本省人网上报名成功16号学校通知带材料去审查，学校说他们小孩不符合划片区入学条件。老师解释他其他条件都符合户口本（本省）、出生证、房产证（自己买的房子有证），就是没有劳动合同或营业执照和社保证明。”最终孩子也没有被学校接收。

　　“永远的海南人”由此认为，如果“劳动合同或营业执照”、“购买社会养老保险的证明”这两项条件没有回旋余地的话，“否则你就是买了房子，你小孩也不能就近享受9年义务教育。”

　　网友“桐言”认为，海口本来就是一个移民城市，当前大部分的市民并非海口本地人，非海口户籍的务工者也在为这个城市的建设、发展、财政收入做贡献。城市人口增加了，处于义务教育阶段的孩子增多了，作为政府就有义务创造条件（比如创建学校、增加教育设施等投入）来满足当地劳动者子女受教育的需求，不应以＂必须拥有租赁证＂为由限制其孩子受教育的权利。

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　　“没爹没钱靠边停”？

　　但抱怨归抱怨，面对各种“框框”与现实之间的距离，很多家长不得不通过各种渠道、各种关系来为孩子联系学校，即使上当受骗、即使为此送上了命也在所不惜。

　　家住海口市白坡里的吴先生就是受骗者中的一个，他的孩子今年小学升初中。由于今年入学政策有变，他们不符合房屋租赁合同要满两年这一项，孩子想进入海口九中就读遇到了困难。吴先生说，正当他们为孩子上学的事发愁时，曾和妻子一起工作过的莫某主动与妻子联系，称自己认识人，可以帮孩子跑关系进入海口九中就读，但是需要一笔费用。7月23日，在宜欣广场一停车场里，他将7000元现金交给了莫某，莫某称3天后给回复。谁知在交钱后，他多次打电话催促莫某，莫某都以各种理由推托，再过几天，莫某就不接电话了。无奈之下，吴先生只好到公安机关报案。

　　吴先生是为了让孩子进入片区学校就读受骗，海南万宁人许某则是为孩子进入好一些的学校就读想尽了办法，找了很多“门路”，但令人没想到的是，最终他却为此搭上了性命。

　　8月7日，海南万宁籍男子许某为给女儿办理小学入学手续，在宴请海口某小学两名教师后身亡。虽然事后教育部门公布的调查结果显示，许某女儿按划片范围应到龙华区秀峰学校入读，但为了女儿能到龙华区农垦一小，他托朋友找到美兰区龙峰实验小学副校长曾某帮忙。曾某又通过同校老师王某向许志强介绍了其弟王仁军（无业人员），王仁军称可以帮忙，并提出需要2万元。7月上旬，许志强夫妇通过曾某将2万元交给王某，再由王某交到其弟王仁军手中。事发后，王仁军因涉嫌诈骗被公安机关刑事拘留。之后不久，曾某亦因扰乱招生秩序被立案调查。

　　家住海口大同路的石先生走的是另外一条路，他是一家公司的下岗职工，由于他住的是单位宿舍，没有房产证和租赁证，因此他的孩子也被所在片区学校拒绝接收，没有资本可“拼”的他只好天天跑到校门口和教育部门去守候领导，讲述自己的困难条件：“希望能够感动他们，给我孩子一个机会。”

　　每年的招生季节，在各大学校和家长之间，总会出现一些很有“能量”的人士，声称可以帮忙办理孩子入学手续，但为什么在多次被曝光之后，很多家长还是选择相信他们？海口一位学者说，一是很多家长相信“潜规则”的存在，二是病急乱投医。

　　对此，网友“海甸岛岛民”总结说，“（海口）优质的资源就那么一点，谁都要抢着去，只能拼爹了”。网友“狗结刺 ”更是一针见血：“有爹拼爹，没爹拼钱，没爹没钱靠边停。”

　　海口入学何时告别拼爹时代？

　　尽管每年海口在中小学入学爆出的问题都让人困惑不已：在海口，上学、尤其是上所好学校真的就那么难吗？但在已经在海口从事了教育工作三十多年的一位老师看来，在种种“难”、种种“困惑”的背后，其实是海口教育的窘境：“海口城区的学校，其实是在为农村的学校买单，为全省大部分学校买单。那么多人想把孩子送进海口城区扥学校就读，不难才奇怪了。现在很多人都在关注海口城区的‘入学难’问题，可为什么不去关注农村和全省其他地区学校的‘招生难’问题呢？”

　　网友“乡下美女”也认为，海口的学位有限，教育资源有限才造成了“入学难”的局面。“海口是省会城市，教育资源是比各市县强些，这就造成了，许多市县有点小钱的家长都把孩子送到海口上学，没有钱的家长就算是投靠亲戚、挑个水果担子卖水果，也要让孩子在海口上学。”“如果大量不是本地籍的孩子在海口抢学位，在学位有限的情况下，那祖辈在本地生活的孩子的学位就会相应减少，这对本地籍的家庭和孩子又是一种不公平。如果全国的孩子都来海口上学又怎么办？”

　　网友“小桥边的腊梅”说，近年来，大量农村孩子蜂拥而至到海口上学，其结果是海口的各中小学人满为患，而乡下的学校是教室空荡无人，已经没有学生。“先保证本区域内本市户籍学生的受教育的公平权利”看似对外来人口的不公平，但这也是没办法的办法。网友“灌水干部”也认为，“海口的教育，实际上是在为全省甚至于是全国的教育做贡献。”

　　“公平是相互对立与统一的，由于外来人口多导致本地的教育教学资源无法承载，目前情况下只能这样。”海口市教育部门显然也无法解开目前的难题。在接受媒体采访时，有关负责人一再重申，在今年的中小学入学过程中，将首先安排区域内拥有本地户籍的学生入校，对于没能出具完整证明材料的，将由学校收集统计学生材料报送区招生办，根据周边学校学位空缺情况以及租房入住时间前后排序，由教育主管部门统筹安排入学，这位负责人一再强调，“让孩子有学上是（教育部门）一直在努力做的事情”。

　　其实，在人民网记者采访到的很多教育界人士看来，“让孩子有学上”不仅仅是教育部门在努力，很多“爹”们也在努力，只不过，有的“爹”是在为孩子争取入学机会，有的“爹”则是在为孩子争取进入“好学校”的机会。如果目前的教育资源配置没有太大的变化的话，海口中小学入学或许仍无法摆脱“拼爹”的时代。