合肥拟规定宠物引发交通事故主人将担责

8月29日傍晚，合肥市临泉路，一辆加装了遮阳伞的电动车上路行驶。 晨报记者李福凯 摄 

    客运大巴或将“无缘”高架桥；驾车携带儿童时，应使用儿童安全座椅；非机动车禁止加装遮阳伞；动物闯马路，主人担责……8月29日，合肥市第十五届人大常委会第五次会议上，对《合肥市道路交通安全条例（修改草案）》（以下简称《条例》修改稿）上会审议，这些新规首次亮相。

    A

    非机动车不得加装遮阳伞

    在合肥，不少“三车”都私自加装了腰灯，有的私家车加装了射灯，晚上上路行驶时灯光大亮，方便了自己，却影响其他车辆司机的视线。高温难耐，有些市民在电动车上装了遮阳伞，虽然可以遮阳，却存在安全隐患。

    此类行为可能将会被禁止。考虑到机动车和非机动车加装射灯、遮阳伞影响交通安全，修改稿中对此进行限制，规定单位和个人不得在车辆上加装射灯、遮阳伞等影响交通安全的设备。

    【案例回放】

    郑州市民陈女士骑着一辆安装了遮阳伞的电动车，至十字路口时，后方驶来一辆公交车。由于遮阳伞较宽，被公交车车门挂住，致使陈女士连人带车摔倒后向前滑出近十米。见状，紧随其后的另一辆公交车司机紧急刹车，导致刚上车的张女士头部撞到投币箱的不锈钢钢管上，当即晕倒。

    【马上就访】“加篷车”最高罚款500元

    “加装遮阳伞后，电动车的高度宽度发生变化。”交警解释，一旦遭遇大风或者下雨，转弯时后视镜视线会被遮挡，容易发生碰擦，也容易遮挡后方骑车人的视线，引发事故。考虑到这些不安全因素，才会对安装遮阳伞做出处罚规定。

    今年7月26日，合肥市交警支队已表示要对摩托车、非机动车非法加装遮阳伞交通违法行为开展集中整治行动，对遮阳伞予以强制拆除，非机动车车主将被处以30元罚款，机动车车主将最高罚500元。

    另外，针对《条例》征集意见时，有市民称，不少车辆加装射灯，在夜间行驶的时候，会给别的车辆造成干扰，存在着极大的安全隐患。交管部门结合实际情况，采纳了这条建议，并制定了相应的处罚措施，目前规定是处以200元罚款。

    B

    带儿童驾车应使用安全座椅

    不少父母认为，自己抱着孩子坐在车里是最安全的，其实不然。汽车发生碰撞时会产生巨大冲力，大人的身体往往在惯力的作用下瞬间压到孩子身上，可能会加重对孩子造成的伤害。该如何保障儿童的乘车安全呢？《条例》修改稿中给出了答案——携带儿童时应当使用与其年龄相适应的儿童安全座椅，这也是本次新增的规定。

    【案例回放】

    2011年9月13日，北京，1岁女童被妈妈抱在怀里，坐在副驾驶座位上。车祸发生后，安全气囊猛烈炸开，母亲的牙齿竟然从女童的前额插入其脑内，造成孩子的额骨粉碎性骨折，脑组织挫裂伤，就像被子弹打的一样。

    【马上就访】安全座椅使婴儿死亡率降低71%

    合肥市交管部门相关负责人介绍，因儿童乘车坐法不对而引发的交通事故时有发生。此前，曾有市民建议，应该将“使用儿童安全座椅”写进立法。根据实际情况，交警部门也认为儿童乘车安全问题值得重视，因此新增此部分内容。

    据世界卫生组织的数据显示，在发生汽车碰撞时，儿童安全座椅能使婴儿的死亡率降低71% ，幼儿的死亡率降低54%。

    家长应该如何选择儿童安全座椅呢？根据国际标准，儿童安全座椅的型号是根据体重和年龄来划分的：1岁以下的儿童，使用提篮式座椅、背向儿童座椅；10~18kg儿童，使用正向儿童座椅，可调节高度的座椅；18~27kg儿童，使用儿童安全座垫；35kg以上儿童可直接使用车用安全带。

    C

    动物“违章”主人将担责

    宠物突然冲上马路，引发交通事故，主人或将承担相应责任。为了规范因动物造成交通事故的责任认定，《条例》修改稿中首次规定，因饲养的动物造成道路交通事故的，由动物饲养人或者管理人承担相应责任；因管理不善，动物受到伤害的，由其饲养人或者管理人承担全部责任；其他当事人有过错的，应当承担相应责任。

    【案例回放】

    今年6月，合肥市马鞍山路，鲁师傅骑电动三轮车行驶时，从马路左侧冲出一条小狗，为了避让，他本能向右闪躲，不想却与前方停靠的轿车相撞。鲁师傅从车上摔了下来，脚部受伤，电动三轮车也向前冲出去30多米，直到撞到路边下坡处一饭店院子的大铁门，方才停下。经调解，鲁师傅需要将饭店的大铁门修复。他认为事故因小狗引起，找狗主人理论时，对方却以“狗是牲畜，难以控制”为由拒绝理赔。

    【马上就访】宠物致交通事故时有发生

    为什么会把动物在交通事故中的责任进行划分呢？合肥市交管部门相关负责人介绍，《条例》征集意见时，不少人大代表建议，目前城市中宠物较多，有时候为了躲避宠物，容易发生交通事故；或开车不小心将宠物撞伤，可能会被宠物饲养人或者管理人追责。在农村或者郊区，不仅是宠物，可能还包括牛、羊等。因此，在法规中将这些统一称为“饲养动物”，而避开了“宠物”的定义。

    D

    客运大巴禁止上高架

    高架上虽可以畅通无阻，但也不是什么车都可以上。修改稿中补充规定，货车、大型客运车辆禁止在高架和上跨式立交桥上通行。

    【案例回放】

    厦门曾发生过一起大客车从立交桥坠下事故。厦门锻压机床有限公司的班车载着30多名员工，途经石鼓山立交桥时，意外坠落桥下，5人当场死亡。次日，又有3人在医院抢救过程中死亡。

    【马上就访】公交、单位班车或可例外

    交警表示，大型车辆对桥体安全影响比较大，对大型客运车辆上高架必须严格控制。目前，在高架桥上道口已经设立限高5.5米的标识，主要是针对夜间有大型车辆违规上高架的情况。不过，公交车或单位班车可能会被“豁免”，据交管部门相关负责人介绍，分组讨论时对此问题的讨论结果是，高架道路和上跨式立交禁行通行可以对公交车、单位大巴车“开绿灯”。

    还有这些新规定

    有待转区不进罚100元

    设置待行区的交叉路口，同方向直行车辆放行时，左转弯车辆未依次进入待行区等候的，由公安机关交通管理部门责令改正，并处以100元罚款。

    违规者自愿执勤可免罚

    对于轻微违法机动车驾驶人和行人违反道路交通安全法律法规的，当事人主动要求或愿意进行道路交通安全志愿服务，协助交警维护道路交通秩序，宣传道路交通安全法律法规的，可免于罚款处罚。

    驾驶人肇事后消失负全责

    发生交通事故之后，虽未离开现场，但不承认是交通事故车辆驾驶人，或者找人莫名顶替的；对于相关事宜未能协商达成一致，或者虽经协商但给付的赔偿费用明显不足，未留下本人有效信息离开现场的，应当承担全部责任，法律、法规另有规定的除外。

    黄标车进禁行区罚100元

    公安交通管理部门应会同环保部门，对黄标车以及环保检验未合格的车辆，采取限制通行、禁止通行等措施。黄标车以及环保检验未合格的车辆违规进入禁止通行区域的，将被责令离开，并处以100元罚款。

    因公需要可办摩托车注册

    合肥市区停止办理摩托车注册登记，因公需要的除外。