2013年9月1日《电话用户真实身份信息登记规定》9月1日起全面实施一名市民在一处写有“手机上网”字样的广告牌旁打电话(2013年8月23日摄)。《电话用户真实身份信息登记规定》自2013年9月1日起施行,按照此规定,用户办理固定电话装机、移机、过户,移动电话开户、过户等均实行实名制。新华社发
新华网北京9月1日电(记者刘菊花、张辛欣)从9月1日起,我国在全国范围内对新增固定电话、移动电话(含无线上网卡)用户实施真实身份信息登记,严格实行“先登记,后服务;不登记,不开通服务”。同时,电信企业将通过电话、短信息、书面函件或者公告等形式告知未实名登记的老用户,并采取便利措施为其免费补办登记手续,逐步提高我国电话用户真实身份信息登记比例。
去年底,全国人大常委会出台《关于加强网络信息保护的决定》,要求加强公民个人信息保护,建立网络真实身份管理制度,对固定电话、移动电话用户实施实名登记。今年,工业和信息化部按照用户个人信息保护和实名登记并重的原则,在广泛征求社会各界意见的基础上,制定出台《电信和互联网用户个人信息保护规定》和《电话用户真实身份信息登记规定》两个部门规章,细化了用户个人信息保护和实名登记要求,规定电话实名制自9月1日起实施。
工信部副部长尚冰表示,实名制的一个难点是各类社会营销渠道的规范管理,电信企业要按照“谁委托、谁管理、谁负责”的原则,加强监督管理,确保社会营销渠道严格落实实名登记和信息保护要求,并指导和帮助社会营销渠道利用各类技术手段方便用户进行登记。
尚冰说,电信企业要健全用户信息保护工作管理和技术措施,明确各部门、各岗位用户信息保护的职责和要求,加大对用户信息保护工作中存在问题的查处力度,对于泄露、交易和违规使用用户信息的行为坚决予以惩治。
工信部统计数据显示,2013年6月底,我国移动电话用户共11.8亿,实名登记率达到74%,固定电话用户已基本实现实名登记。截至2013年6月底,3家电信企业包括合作厅、专营店、代理点在内的社会渠道共有200多万家。
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