居民：电价为什么高？ 省物价局：运输成本高电网规模小

    近日，网易财经搜集整理的数据显示，海南省的电价在全国排名第一，达到716.14元/1000度。我省城乡居民电价为0.6083元/度。在全国36个大中城市中，海口市的居民用电价格排名第4位。记者走访调查发现，在日常的家庭开支中，电费占了不小的比例，部分居民表示有些“吃不消”。到底什么原因导致“海南电价全国最贵”呢？

    全国36个大中城市海口电价排第4

    8月13日，网易财经搜集整理的数据显示：根据搜集整理的数据显示，海南省的电价在全国排名第一，为716.14元/1000度，上海市排名第二，为712.34元/1000度，接下来是广东、北京、浙江等省市，青海省以349.53元/1000度排在末位，电价约为海南省的一半。

    海口市居民用电价格标准是多少呢？省物价局有关负责人介绍，我省于2005年5月在全国范围内率先实现了同网同价。但国内其他省份目前仍未实现同价，例如广东省各地级市的用电价格均不相同。

    该负责人表示，我省城乡居民电价为0.6083元/度，在全国36个大中城市中海口市排名第4位。在这些城市中目前电价较高的分别是：上海市0.617元/度、广州市0.61元/度、深圳市0.68元/度。

    我省农业生产排灌目录电价为0.512元/度，在全国省级电网中排名第11位。目前农业排灌电价较高的省市有：江西省0.6534元/度、北京市0.5835元/度、重庆市0.5680元/度。

    我省大工业目录电度电价为0.649元/度，在全国省级电网中排名第6位。目前大工业电价较高的省市有：青岛市0.7256元/度、上海市0.689元/度、广东省0.6865元/度。

    我省工商业用电已同价，商业电价分两部分，100千伏安以上，目录电度电价为0.649元/度；100千伏安以下，不收基本电费，目录电价为0.898元/度，在全国省级电网中排名第12位。目前商业电价较高的省市有：江西省1.0584元/度、湖北省0.98元/度、贵州省0.9534元/度，吉林省0.947元/度。

    部分居民称水电费有些“吃不消”

    省物价局有关负责人表示，我省按最大需量计收和按容量计收的基本电价为38元/千瓦·月和26元/千伏安·月，在全国省级电网中分别排名第11位和第13位。目前基本电费电价较高的省市有：贵州省45元/千瓦·月和30元/千伏安·月、江西省42元/千瓦·月和28元/千伏安·月、湖北省42元/千瓦·月和28元/千伏安·月、上海市40.5元/千瓦·月和27元/千伏安·月。

    8月28日，记者分别和北京、山西太原的朋友联系得知，目前北京市的居民用电价格标准约为0.5元/度，太原亦是如此，这两个城市的居民用电价格都比海口市的0.6元/度要低。

    记者日前相继走访了海口市多个小区，发现小区实际收取的电费是在0.6元/度的标准上再增加公摊部分的费用。南沙路坡博市场一小区的住户崔女士表示，他们小区的用电价格标准为0.85元/度；她们家另一套房屋位于龙昆南路某小区，用电价格为0.9元/度。家住白水塘某单位集体宿舍的易女士告诉记者，他们小区的用电价格为1元/度。记者所居住小区的用电价格标准为0.85元/度，物业公司会计张女士表示，这其中包括所增加的小区公摊部分和线路损耗的电费，标准为0.25元/度，公摊部分如公共部位的电梯、公共照明、门岗用电等。据了解，不同小区的居民用电公摊费用收取标准并不一样。崔女士说，她和丈夫都已经退休，全家4口人，家里的房屋面积约为120平方米，每月的物业管理费约100元，水费约40元，电费约100元，在家庭日常开支中，水电费占了很大一部分。记者采访时，部分居民表示，水电费支出让他们有些“吃不消”。

    省物价局有关负责人表示，上网电价和销售电价的管理权限在国家发改委，电价的调整由国家发改委根据各地发电成本和供电成本变化情况统筹安排。影响电价水平的因素，主要是发电成本包括发电燃料价格以及上网电源结构、输配电成本和其他政策因素等。

    该负责人说，从1998年年底起，根据国家农电“两改一同价”，即电力体制改革、农村电网改造、同网同价的工作部署，我省开始推进城乡各类电价改革。

    首先，降低农村电价。1998年底至1999年6月前，我省清理整顿电价，取消价外加价和一切不合理的收费，把农村电网过高的电价标准降下来，控制在规定的最高限价内。农村各类用电每度最高限价为：工业0.69元/度（含电力建设基金、三峡基金和维修改造费，下同）；农田排灌0.64元/度；第三产业1.15元/度；照明1.00元/度。1999年底，全省农村居民生活电价降为0.8元/度、农村经营服务业电价降为0.9元/度。

    其次，实现城乡同网同价，降低农村各类电价。2002年10月1日起，我省实现了城乡居民生活和经营服务业用电同网同价。一是在实现城乡居民生活用电同价的同时，适当降低城乡居民生活电价（由0.8元/度降为0.6元/度）；二是调整第三产业电价，将第三产业电价三个档次合并为经营服务业用电价格（0.8元/度），实现城乡经营服务业用电同价。

    从2005年5月1日起，我省农村工业用电价降至城市非普工业用电价格标准，实现城乡工业和农业用电同网同价，至此，我省全面实现了城乡各类用电同网同价。各类电价标准如下：居民电价0.6083元/度、经营服务业平均电价0.8元/度、大工业电价0.545元/度、非普工业电价0.626元/度、农业电价0.469元/度。

    2006年，我省将大宗工业、非普工业、经营服务业、农业和居民电价等5大类电价简化为3大类：居民生活用电、农业生产用电、工商业及其它用电，提前实现了国家提出的销售电价最终保留3大类和同网同价的改革目标。

    该负责人说，物价部门将督促供电部门在不断提高服务质量的基础上，加大基础设施的投入力度，不断进行技术革新，降低线路损耗，通过多种措施降低生产成本，尽量使电价能够降下来。

    多种措施降低生产成本，尽量使电价能降下来

    近日，记者前往海口市供电局采访。该局有关人士表示，影响电价的因素较多，电价由物价部门制定，建议记者到物价部门了解情况。

    省物价局有关负责人表示，从现行目录电价来看，我省各类电价水平相对较高。影响我省电价水平的原因主要有4方面。

    首先，煤电比例偏高。据统计，海南电网2012年各类发电比例分别为：煤电占70.61%、气电占13.03%、水电占12.23%和可再生能源发电及其他占4.13%。海南的地理位置较特殊，煤炭等能源匮乏。我省煤电脱硫标杆上网电价已达到了0.4903元/度，仅低于广东省和湖南省，位居全国第3位。

    其次，电煤价格较高。海南煤炭资源极其贫乏，仅有的褐煤不但含硫高、品质差，热值低，不能用于发电，导致我省煤电企业用煤须从秦皇岛调运，属于国内煤炭运距最长的省份。因此，运输成本、燃料成本比内地省份要高得多。

    第三，我省电网规模小，供电单位成本较高。海南电网目前属于国内最小的省级电网，2012年售电量仅为157.7亿千瓦时。由于规模小，单位供电成本高。

    第四，电网线损较高。目前省内大工业高压供电用户较少，大多为低压用户，导致电网线路损耗偏高。近年来，我省加大对电网投资建设，尤其是低压电网和农村电网的投入，综合线损率从2005年的10.02%下降到2012年的7.98%，但仍高于国内平均水平。

    物价部门：4方面原因导致我省电价相对较高

    水电12.23%

    气电13.03%

    煤电70.61%

    可再生能源电及其他4.13%

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