经济体制改革设部际联席会议 发改委牵头35部门组成

　　去年，党的十八大报告中要求完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。此后，关于是否会设置体改委等实体机构统筹经济体制改革等备受关注。今年3月，《国务院机构改革和职能转变方案》发布，并未涉及相关内容。日前，国家发改委关于建立经济体制改革工作部际联席会议制度的请示获国务院批复，“部际联席会议”成为下一步经济体制改革的重要工作机制。

　　◎机构

　　发改委牵头35部门组成

　　联席会议由中央编办、发改委、教育部、工信部、公安部等35个单位组成。其中，发改委为联席会议牵头单位。发改委主要负责同志担任召集人，各部门分管负责同志担任副召集人，各成员单位有关负责同志为成员。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。

　　联席会议办公室设在发改委，承担日常工作。联席会议设联络员，由各成员单位有关司局负责同志担任。

　　◎任务

　　协调经济改革重大问题

　　根据批复，该部际联席会议的主要职责是在国务院领导下，协调解决经济体制改革进程中的重大问题；研究论证重大改革方案；组织重大改革事项联合调研；研究完善改革工作协调推进机制；协调重大改革事项的宣传和舆论引导；协调国家综合配套改革试点和各专项试点涉及的重要问题和重大政策并完成党中央、国务院交办的其他事项。

　　◎职责

　　重大事项及时报国务院

　　联席会议根据工作需要定期或不定期召开会议，由召集人或副召集人主持。成员单位根据工作需要可以提出召开会议的建议。研究具体工作事项时，可视情况召集部分成员单位会议，也可邀请其他部门参加会议。联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项，经与会单位同意后印发有关方面。重大事项要及时向国务院报告。批复要求各成员单位要按照职责分工，主动研究经济体制改革中的重大问题，认真落实联席会议议定事项。

　　>>分析

　　仍不排除只是过渡机构

　　对于“经济体制改革工作部际联席会议制度”获批，国家行政学院教授汪玉凯认为，改革进入深水区，几乎涉及到所有核心部门的“联席会议”分门别类展开调研，提出改革方案，参与顶层设计，对于最终设计好改革路线图有着极为重要的意义，也再次彰显了改革的决心。

　　汪玉凯还指出，诸多部门参与的部际联席会议还是一个松散的形式，如何运转更加有效，切实发挥协调作用成为工作重点和难点。“不排除作为一个过渡机构，日后陆续转变为一个实体改革机构的可能性。”汪玉凯说。

　　>>背景

　　从三个“拿不准”到联席会议

　　改革进入深水区，是否设置体改委等实体机构统筹改革备受关注，也成为今年年初《国务院机构改革和职能转变方案》留下的悬念。此前，医改、教改、科技改革、文化体制改革等领域多有采用的“高层协调机制”被认为改革成果明显，推到了前台。一些专家学者寄希望于恢复设置体改委、体改办之类的实体机构，统筹各项改革。

　　在今年3月发布的《国务院机构改革和职能转变方案》中并未涉及。当时，中央机构编制委员会相关负责人在答记者问时表示，对于要不要再搞一个实体机构?建立这样的机构，把所有的改革统筹起来，干得了干不了?现在的体系不用，重新再搞一个机构来推进方方面面的改革，行吗?这三个问题还拿不准。

　　该官员坦言，三个拿不准使得有关部门在这个问题上很为难，需要时间再慎重地去研究、去思考。因此留待下一步再考虑。

　　京华时报记者张然