日前，河南省汤阴县召开教师节表彰大会，43个先进集体和418名优秀教师、优秀教育工作者喜获100万元重奖。同时因开会迟到，3名乡镇长被拒会场门外，会后分别被罚5万元，作为全县的教育扶贫济困基金，用于贫困教师救助(9月10日《大河报》)。

　　良好的作风需要每个人践行与落实，在教师节表彰大会这样严肃的场合，数名参会乡镇长迟到的现象，让人很容易对其尊师重教的态度产生怀疑。如果不对其进行处罚，既无法对教师们给予交代，又无法形成警示的作用，更无法彰显对于教育的尊重。由此而言，3名开会迟到者被拒之于会门之外，当属咎由自取，但用公家的5万元钱作罚款则难免失当。

　　首先，个人犯错公家买单是责任主体错位。谁错谁承担责任并不是一个很难理解的常识，若是一个人因为担负着公职，其所犯的错误都由公家买单，这无异于权力滥用。如此情况下，将会导致公共资源的浪费，拓宽了权力的福利。

　　其次，对迟到罚款缺乏法律依据，属于典型的违法行政。对于公权力，所谓“法无授权不可为”，罚款作为一种行政处罚，其前提是“有法可依”，具有基本的法律依据才能实施，否则就属于乱罚款。即便是县委书记，其职责中也没有“可根据实际情况作出行政处罚”的要件规定。更何况，如果“官大一级”就可以随便罚款，其实也暴露出权力的蛮横与霸道，这样的做法即便初衷再好，甚至承应了教育投入这样的民生工程，也不值得鼓励与提倡。因为“长官意志”一旦成为常态，“违法行政”成为通例，利者可以造福于人，弊则祸患无穷。

　　上级对下级随便进行处罚，并且由公家买单，这种情况表现出的是，权力在运用和实施过程中，并没有受到必要的约束，存在很大的滥用空间。个人迟到罚公家款是在执行家罚，暴露出在“官本位”的思维之下，所有的权利都可能成为权力伤害的对象。或许，相比于个人迟到公家罚款的“权力滥用”，只注重对结果的褒奖而少了对程序的追问，才是最为可怕之处。没有了程序正义的保护，一切所谓的结果公平都只是浮云。理性认识开会迟到被罚，才能树立正确的权力监督意识，并因之培育应有的法治意识。