亚洲最大铅锌矿遭贱卖调查：公司高层均有官方背景

　　金鼎锌业生产车间。（本报记者 何光伟 摄）

　　矿业巨头四川宏达股份有限公司（下称“宏达股份”）2013年8月24日表示，拟通过非公开发行股票融资38亿元“补血”。

　　宏达股份控股子公司云南金鼎锌业有限公司（下称“金鼎锌业 相关公司股票走势”）拥有的兰坪铅锌矿是亚洲最大铅锌矿，增发预案显示其预计资金需求为18.5亿元。

在一周后的8月31日公布的2013年半年报中，宏达股份又表示，将采取各种措施应对，主动把握和创造盈利机会。半年报还显示，金鼎锌业车间技改工程进度已达80%，累计投资2亿元。

　　宏达股份此番加码锌业项目的意图明显。由于锌产品在宏达股份的营业收入结构中占比高达47.35%，业内认为，宏达股份在锌产品上发力或是扭亏的法宝之一，并将成为其新的利润增长点。

　　与宏达股份所在地四川省什邡市相距近3000里地的云南省兰坪白族普米族自治县金顶镇金凤村，就是兰坪铅锌矿所在地，矿区烟囱高耸，晴天时道路上也尘土飞扬。

　　“金鼎锌业一直在污染周边的环境，”金凤村的村民们告诉时代周报记者，不少孩子都查出血铅超标。

　　金鼎锌业此前曾承诺为金凤村搬村，但至今尚未解决这一问题，因而多次遭村民围堵大门讨要说法。金凤村每年仅获得金鼎锌业支付的200万元生态补偿费，平均到每个村民身上也就不到2000元钱。

　　尽管村民们知道金鼎锌业的老板是四川人，但他们并不明白为什么云南的矿产要卖给外地老板来开发，更不清楚这个亚洲第一大铅锌矿价值高达数千亿元。

　　低价贱卖疑云

　　兰坪铅锌矿最近一次为外界关注，源于云南退休高官杨维骏的举报。

　　2013年8月11日，91岁高龄的原云南省政协副主席杨维骏通过网络举报云南省多起贱卖矿产案，其中就涉及兰坪铅锌矿。

　　杨维骏在举报信中称，价值5000亿元的兰坪铅锌矿，让四川私人老板刘氏以10亿元就控股了60%。

　　一份2004年的统计数据显示，兰坪矿铅锌储量1426万吨，潜在经济价值1000亿元，是中国已探明的最大铅锌矿床，也是亚洲第一大铅锌矿。

　　从1993年成立云南兰坪有色金属有限责任公司作为开发的法人主体后的10年期间，兰坪铅锌矿数次外资介入不成，终在2003年由宏达股份控股开发。

　　官方信息显示，在上述兰坪有色金属公司的基础上，由云南4家股东、四川两家股东共同组建了多元投资主体的股份制企业—金鼎锌业。

　　云南的4家股东包括云南冶金集团（下称“云冶集团”）、云南铜业（集团）有限公司、怒江国有资产经营公司和兰坪县国有资产经营公司，分别持股20.4%、1.2%、8.28%和10.12%。

　　四川的宏达股份以增资扩股方式占有9%的股份，参与兰坪铅锌矿的开发；其子公司四川宏达化工股份有限公司则持股51%，成为第一大股东。

　　尽管宏达股份的母公司宏达集团官网公布的数据称当时注入5.8亿元现金才控股兰坪铅锌矿，但媒体的公开报道则称宏达集团仅出资1.5亿元就持股51%控制了兰坪铅锌矿。

　　这让兰坪铅锌矿原大股东云冶集团甚不理解，甚至有集团高层当时公开宣称“这是政府的决定，真正原因并不知道”。

　　云冶集团一位要求匿名的现任中层告诉时代周报记者，从技术到资金，云南省自己若开发兰坪铅锌矿都不是问题。但转给宏达股份，至今都不知道是为什么。

　　成功控股兰坪铅锌矿为宏达集团带来了极大的利好，按其官网描叙，“这标志着宏达由加工型企业向资源型企业转变，企业为此而拥有强大的核心竞争力”。

　　云南一位参加过金鼎锌业揭牌仪式的媒体人告诉时代周报记者，当时金鼎锌业董事长杨骞留给他印象最深的一句话就是“谁拥有资源，谁就拥有明天”。

　　杨骞的话被宏达股份的股票证实。在宏达集团收购兰坪铅锌矿后，其股价在一段时期内曾一路飙升。

　　时代周报记者获得的一份源自金鼎锌业内部的资料显示，2005年11月2日，金鼎锌业完成了组建后的第二次增资，注册资本由30000万元增加至97322万元。

　　其中，宏达股份以现金34334.22万元出资，宏达股份的母公司宏达集团以现金6558.98万元出资。云南方面的4家股东则以其原所拥有的采矿权作价3280万美元，折合人民币26928.8万元出资。

　　多名官员入伙

　　事实上，重新洗牌重组的金鼎锌业，其高层均拥有官方背景。

　　时代周报记者获得的金鼎锌业的另外一份内部资料显示，1999年加盟宏达集团并任职集团党委书记的赵道全，此前担任过什邡市民政局局长、副市长等职务。4年后，赵道全被派往兰坪，出任金鼎锌业总经理，主持亚洲第一大铅锌矿的全部工作。

　　几年的出色工作让赵道全被宏达集团委以重任，他在2013年3月以宏达集团董事局副主席、坦中国际矿产资源有限公司董事会主席的身份公开露面。

　　小赵道全4岁的杨玉生，在2003年出任金鼎锌业党委副书记，3年后被扶正。

　　官方履历显示，杨玉生在上个世纪90年代初就是兰坪县委常委、宣传部部长。他此前在兰坪县检察院、司法局工作和纪委工作，曾出任兰坪县纪委副书记长达7年之久。

　　兰坪县一位退休官员告诉时代周报记者，由赵道全执掌金鼎锌业，是因为宏达股份是老板，他们必须要派一个得力干将来主持工作。

　　至于杨玉生，一则在兰坪县官场拥有广泛的人脉，二来熟悉开矿业务。上述退休官员认为，杨玉生担任金鼎锌业的党委书记，算是兰坪铅锌矿云南方面几个股东共同的考量。

　　此外，公开资料显示，更有多名厅级、处级官员“下海”出任宏达集团这家拥有350亿元资产的中国500强企业的管理层，或宏达股份的独立董事。这显示了宏达集团的“与众不同”。

　　现任全国人大代表、全国工商联副主席刘沧龙，就是宏达股份的实际控制人，也是宏达集团董事局主席。

　　宏达集团董事局副主席、宏达股份董事长杨骞，曾任海南省经贸厅处长、四川省德阳市外经贸委副主任。

　　更早以前，杨骞历任什邡市政府办公室副主任、什邡市经济体制改革办公室副主任、主任和什邡市对外经济贸易合作委员会主任等职务。

　　离开官场下海后，杨骞先后出任四川金路集团股份有限公司（下称“金路集团”）常务副总经理、总经理、党委书记、技术委员会主任，直至后来出任宏达股份总经理。

　　加盟宏达后不久，杨骞即出任云南金鼎锌业有限公司首任董事长。

　　曾任九届全国政协委员、全国工商联常委的何志尧，担任宏达股份独立董事。何志尧退休前的身份是四川省工商联会长、四川省政协副主席。事实上，何志尧已出任多家上市公司的独立董事。

　　宏达股份的另一名曾经具有正厅级干部身份的独立董事叫刘资甫，他此前曾担任四川省化学工业厅厅长、党组书记和四川省计划委员会副主任等公职。

　　宏达股份独立董事吴显坤，曾历任什邡市副市长、德阳市市长助理、副市长、人大常委会副主任，直至2007年离休。

　　不仅多名四川当地官员热衷加盟宏达股份，就连中国证券监督管理委员会四川监管局处长牟跃，也辞去公职成为宏达股份的副董事长、宏达集团副总裁。

　　宏达股份董事会的另一成员陈洪亮，则是辞去中信银行成都高升路支行行长后加盟宏达股份，后代表宏达股份参与四川信托有限公司重组工作，并出任四川信托有限公司副董事长。

　　一名熟悉宏达集团管理架构的知情人告诉时代周报记者，宏达集团就是一家“官资民营企业”，“因为他们渗透了太多的官方资源，从什邡市到德阳市，乃至到四川省”。

　　幕后“老板”被抓

　　宏达集团的注册地为四川省什邡市，宏达股份实际控制人刘沧龙及堂弟刘汉，四川汉龙（集团）有限公司（下称“汉龙集团”）的掌控者，都是什邡市的“名人”。

　　刘汉与刘沧龙是堂兄弟关系。杨维骏在前述举报信中所称的“四川私人老板刘氏”，即为此兄弟二人。

　　汉龙集团官网显示，该公司成立于1997年，是一家广泛涉足清洁能源、资源开发、基建、高科技环保产业和跨国投资等领域的大型民企。

　　比宏达集团规模稍小的汉龙集团，其规模也高达200亿元，拥有全资及控股企业30多家，持有境内外上市公司5家。

　　刘汉不仅掌控汉龙集团，同时也担任金路集团董事长，该集团也是刘汉作为资本运作的重要平台。

　　2013年3月，正在北京公干的刘汉被警方控制。新华社当时的报道称，刘汉因窝藏、包庇其弟刘勇，涉嫌严重刑事犯罪接受公安机关调查。

　　刘勇是潜逃多年的公安部A级通缉令上的重大杀人犯罪嫌疑人，他在2013年3月下旬被公安机关抓获。

　　2013年8月13日，曾被媒体誉为“打黑英雄”的四川省绵阳市公安局副局长刘晓辉被带走调查。而调查原因亦或与之前被警方以涉嫌窝藏、包庇罪“控制”的刘汉有关。

　　就在刘晓辉被调查次日的8月14日，金路集团发布公告称，因公司董事长刘汉连续两次以上未出席公司董事局会议，公司董事局票决刘汉不再担任金路集团董事长。

　　尽管金鼎锌业的很多员工不曾见过刘汉，甚至不知道刘汉与金鼎锌业究竟是何关系，但“老板”被抓的消息早就在金鼎锌业内部传开。

　　虽然宏达集团在刘汉被抓后就声明，刘沧龙与刘汉除同为金路集团股东外，二者在人员、资产、经营等各方面都完全独立，宏达股份与汉龙集团及金路集团完全没有关系。

　　但作为刘汉核心运作平台的汉龙集团，其名则涵盖刘汉和刘沧龙两人名字，外界认为足以说明两兄弟关系相当密切。

　　公开信息还显示，尽管从2002年起，刘汉是金路集团第一大股东。但在2009年，宏达集团受让德阳市国资公司持有的约3133.7万股股权，刘沧龙成为金路集团二股东。

　　2003年，刘氏兄弟首次荣登胡润中国内地富豪榜，位列第61名。也是在这年7月，刘沧龙开始介入兰坪铅锌矿的开发。

　　而刘汉亦开始涉足矿业。据媒体此前的报道，也就是在那时，刘汉控制的宏达股份出资参股兰坪铅锌矿。

　　2006年9月，刘汉又瞄准金矿，买下紫金矿业旗下金矿股权。自此，刘汉开始在商界享有“矿业大佬”的美誉。

　　在随后的数年间，刘汉又完成了多起国际矿产收购，刘汉在业内真正成为了“国内资本市场老手、资源矿业大佬”。

　　一名川籍矿老板告诉时代周报记者，如果说刘沧龙是兰坪铅锌矿的前台老板，那么刘汉至少算是幕后老板或其合伙人。

　　资金来源充足

　　不管是刘沧龙在国内并购买矿，还是刘汉在海外攻城略地，多年来背后一直有多家国有银行为他们提供贷款支持。

　　在上述川籍矿老板看来，民营企业找国有银行贷款并不容易，凭什么刘氏兄弟就能轻而易举拿到钱？动辄就是十数亿甚至上百亿？

　　时代周报记者发现，这些年来为刘氏兄弟企业一系列收购充当融资后盾的，至少有中国进出口银行、国家开发银行等多家国有银行。

　　2010年11月12日，中国进出口银行成都分行与汉龙集团签署长期战略合作协议，决定为汉龙集团提供15亿美元信贷支持，用于汉龙海外矿业战略。这是进出口银行此前为四川民企提供的最大金额信贷支持。

　　2012年10月22日，汉龙集团又获得国家开发银行的贷款承诺，后者同意为汉龙集团提供最高10.22亿美元的贷款。

　　汉龙集团当时正在与澳洲矿商Sundance　Resources进行一宗价值14亿美元的交易。德阳银行当时也为汉龙集团提供贷款承诺，表示将向其提供剩余收购款。

　　至于宏达集团与银行的借贷关系，那就更为融洽了。宏达集团的官网显示，先后有国家开发银行、中国进出口银行、中国银行表达了与其进一步加强合作的意愿。

　　以国家开发银行四川省分行为例，2012年2月22日，该行与宏达集团签署开发性金融合作协议。根据协议，2012-2015年期间，国家开发银行四川省分行将向宏达集团提供25亿美元融资总量的金融合作业务。

　　以上几单贷款，仅仅是刘氏兄弟企业从国有银行获取资金的一个缩影。

　　按照刘沧龙自己的说法，他从1979年至今从没有拖欠过金融机构一份利息，更没有逾期不还款的记录。

　　宏达集团官网的一篇宣传文章称，宏达集团也因此得到了金融机构的赞许，被四川省银行协会授予四川省银企合作诚实守信单位、最佳诚信客户AAA级信用企业。

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