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反腐靠特殊力量,更要靠有效机制
反腐靠特殊力量,更要靠有效机制
来源: 南方都市报 作者: 时间:2013-09-22 10:36

  老干部反腐近来颇受关注,《廉政瞭望》杂志回顾部分案例,分析这一特殊群体的角色扮演、作用发挥及其局限,为思考反腐提供了新的角度。文章重点梳理老干部反腐的诸多优势,他们在一些反腐案例中发挥着不可替代的作用。

  过去对老干部反腐现象的零星报道,往往突出他们的不满与激愤,其作用经常被简化为“最后一根稻草”。他们是出于何种动机,通过什么手段来参与反腐,公众印象较为模糊。《廉政瞭望》的报道提及的一些细节契合了公众的想象,比如此群体特殊的人格魅力,“没有一个和我有个人恩怨,但得罪了老百姓,就得管。”对贪腐现象嫉恶如仇,出于本能地捍卫民众利益,“脑筋太顽固”的老干部们带着朴素的正义感参与反腐,但显然光有正义感还不够。

  报道在分析老干部人格魅力的基础上,对此群体反腐优势展开了深入的剖析,于是读者看到一群充满立体感的“老顽固”:他们有着丰富的体制内工作经历,熟悉其中的制度规则和利益关系,如今身处特殊的人生阶段,远离了权力体系,受到的利益牵绊较少,领导权威、官场潜规则的影响淡化,加上没有太多的现实焦虑,这都使得他们在看待问题的时候相对超脱,有勇气也有资本揭发腐败现象。

  他们的成功纯粹是因为个人的正义感,还是其身份优势发挥作用的结果,在不同的举报腐败官员的案例中肯定有所不同,相对合理的解释可能是,特殊的人格魅力与人生经历相互影响,造就了他们的勇气与资本。毕竟,谁又敢说,这种人格魅力是与生俱来的,而不是看过了官场百态,有足够的能力分辨是非的结果?或许,那些在官场打拼大半辈子的人们,只有当自己成为旁观者的时候,对其中的阴暗才有切肤的体会;只有当自己成为腐败现象的受害者的时候,他们的正义感才得以激发。

  做上述分析是为了提醒读者,看待老干部举报腐败现象,不必掺杂过多的道德因素。除此之外,也要提醒,他们的举报行为亦是普通公民的正常作为,也可能遭遇来自对手的打击,其结果存在诸多的不确定性。

  当然,即便如此,当各地频现老干部举报腐败现象,并且获得一些战果的时候,人们自然而然会期望今后的反腐行动中,老干部发挥更大的作用。然而这恐怕只是一厢情愿,种种迹象表明,他们的作为并非某种激励机制起作用的结果,所获得的成功中,个案色彩较为浓厚。

  无论如何,作为一种特殊的反腐样本,赋予其过多的期待显然不切实际,相反,高效的老干部反腐恰恰证明权力本身受到的制约尚有限。就其本质而言,老干部反腐很大程度上仍然是“自己人反自己人”。《廉政瞭望》的文章援引民众的疑问:为什么要这些老干部等到退休之后,才成为反腐败的宝贵财富?老干部的反腐和其他民间力量的反腐一样,从侧面证明了当前制约权力的笼子尚未建立,或没能真正发挥作用,它的特殊之处在于证明了这样一个现实,即体制内有足够资源去完善权力制约体系,只要有足够的意愿和勇气,“把权力关进笼子”就并非奢望。

  老干部反腐今后会创造怎样的战果尚难预计,处于晚年的他们,肯定不乏有能力和正义感的“老顽固”,但无论如何,它都只是特殊武器,从更宽阔的反腐视野看,显然成效有限。从长远看,反腐败主要还应依靠常规方式,比如让权力运行公开透明,在体制内部加强权力监督。“重视退休老干部资源,同时也建设在职人员的监督环境,增加来自内部的监督力量。”这不应只是媒体单方面的呼吁,而更应是体制内外的共识。

(编辑:李琳)

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