上亿元补贴降不下菜价 省农业厅：本地菜供应跟不上

　　省农业厅：本地菜供应跟不上，蔬菜基地建设和配套滞后

　　据新华网消息，“十元钱买不了什么菜”近期成为海口市众多市民的烦恼。菜价“发烧”，普通的青菜在农贸市场上已经卖到５元一斤到６元一斤。不少市民纳闷，为什么政府不断出台措施平抑菜价，对种植户发放了上亿元补贴，菜价还不见降呢？综合

　　今年夏天到现在，我国南方由于多雨天气，菜价猛涨，而海南的菜价一直保持高位运行，特别是海口等城市，菜价更是超越广州、深圳等大城市，老百姓叫苦不迭。据海口市物价局统计，海口８月份蔬菜平均零售价格为３．７６元每市斤，超过了深圳８月份的３．６元每市斤。

　　位于海口市旧州镇的光明之路种养合作社有１００亩海口市常年蔬菜基地。记者９月１３日在这里看到，１００亩种植基地里建起了９８亩蔬菜大棚，里边种满了菜心、上海青、芥菜等海口百姓常吃的青菜。合作社理事长吴应献告诉记者，这些大棚菜是专门在夏天给海口供应的，每天大概可以供应３０００斤蔬菜。

　　合作社负责种植管理的梁振英说，现在合作社所有叶菜类的平均种植成本是１．６６元一市斤，菜的田头价一般是２．２元一斤。

　　９月１４日凌晨3时许，记者在海口市高登西街蔬菜集散市场联系上合作社负责销售的梁其升。他开着农用三轮车来到海口批发销售。据梁其升介绍，这一车上海青、芥菜、菜心等蔬菜批发给菜贩的平均价是４．３元一斤，到凌晨五六点收市时，价格会跌到３．８元一斤。平时便宜一点，价格波动很大。

　　记者发现，前来收菜的菜贩大多是海口大型农贸市场的摊主。其中，一位在海甸岛三西路市场卖菜的叶姓摊主以４元一斤的价格从梁其升处收走了３０斤菜心。１４日上午记者在三西路市场了解到，市场上菜心的价格普遍在４．８元一斤到５元一斤，如果碰上大雨天或台风天，涨到七八元一斤也很正常。至此，蔬菜从田头到百姓餐桌，价格整整翻了一倍。

　　合作社种植成本1.66元/斤-田头价2.2元/斤-批发给菜贩4.3元/斤-市场价4.8-5元/斤（如果碰上大雨天或台风天，涨到七八元一斤也很正常）

　　数据说话 85%常年蔬菜基地闲置

　　目前我省累计有约１２万亩常年蔬菜种植基地，实际种植面积仅1.8万余亩。省政府要求今年底全省建设成13.8万亩常年蔬菜基地。

　　海南为丰富全国人民的冬季“菜篮子”作出了重要贡献，但是在夏秋季节，由于高温多雨以及台风等灾害天气，海南蔬菜种植进入淡季，一半以上蔬菜供应需靠岛外运进。

　　据了解，海南省政府要求到２０１３年底全省建设成１３．８万亩常年蔬菜基地，保证每人每天一斤菜和７０％的自给率。２０１２年，海南省现代农业生产发展资金补贴供本岛常年蔬菜种植基地就达到1.24亿元，这还不包括各级政府部门对低收入群体进行的生活补贴和对平价菜店、摊点进行的补贴。

　　但是逾亿元的补贴为何还没改变菜价“畸高”的格局呢？海南省农业厅一位相关负责人表示，除了人工、运输、储存等成本逐渐提高等原因，很重要的原因是本地菜供应跟不上，蔬菜基地的建设和配套比较滞后。

　　令记者感到惊讶的是，政府投资１亿余元补贴的蔬菜大棚，在很多地方竟然出现了较多闲置荒废的现象。在海口旧州镇龙头村的常年蔬菜基地记者看到，这里一百多亩大棚只有两个在使用，剩下的都是钢架子，没有铺设塑料膜，里边野草丛生一片荒芜。而两个正在使用的大棚里稀稀拉拉地种着茄子、丝瓜、地瓜等蔬菜，一位姓周的管理员说，这些菜是给自己吃的，而他从今年２月来到基地，旁边的大棚就一直没建起来。

　　记者在海口东山镇、三门坡镇等地的常年蔬菜基地也发现了大棚荒废的现象。周边群众对此现象直言不讳：“领导来检查前种一点，平时都没见种过什么菜。”

　　海南省农业厅相关负责人向记者透露，目前海南省累计有约１２万亩的常年蔬菜种植基地，由于基础配套不完善、劳动力成本高等原因，目前实际种植面积仅有１．８万余亩。

　　原因何在

　　大棚荒废，“畸高”菜价难改

　　为何上亿元的补贴还刹不住菜价上涨的势头呢？业内人士认为，从蔬菜生产到销售的各个环节来看，直接获益的群体少，补贴的效应比较分散，很多补贴没有用在“刀刃”上。

　　海口市物价局局长吴健林坦承，从目前的菜价情况看，生产者赚头不大，消费者也难以接受，这不是良性的市场格局。

　　吴应献告诉记者，合作社这种模式种植蔬菜相对成本低，抗风险能力较强，但是建大棚费用高，政府最多补贴７０％，资金压力仍然较大。而在销售环节，补贴起到的作用更是微乎其微。记者在海口高登西街蔬菜集散市场遇到了从海口永庄拉菜来销售的詹师傅，他告诉记者，以前他曾在农贸市场上卖过菜，要交摊位费、卫生费等各种杂费，现在在马路市场上就不用交了。“没听到过什么补贴，反而每个月我们还要交不少费用。菜价高我们其实也没有多少利润。”

　　专家建议，破解菜价“畸高”格局的措施需“两手发力”。一方面需继续努力加强产销对接，减少流通环节，形成比较稳定的市场机制，减少环节外因素对于菜价的影响。而另一方面，从补贴上还需真正做到让利于民，优化配置，对补贴结果要有充分并准确的估计，做好跟踪强调实效，这样既能将补贴用在实处，也能监督好政府的“钱袋子”。

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