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城中村遭外来资金介入建房海口打击违建让违法者梦碎

海口网　http://www.hkwb.net　时间：2013-09-29 20:47

工作人员正在拆除海垦街道友谊路龙华法院后面的违建。记者张俊其摄

　　海口网9月29日消息（记者谢舒实习生刘碧波）29日，在海口市龙华区滨涯路龙华法院南侧，执法人员对位于这里的一栋违建楼房进行拆除作业。据悉，23日当天已放倒了该处两栋违建。这里的违建有一个特点，有不法商人以村民的名义非法购买土地，准备以小产权房销售的方式谋取非法利益。

　　外来资金介入城中村违法建造小产权房

　　该违建点属于龙华区海垦街道办，海垦街道工委书记徐健燕介绍，城中村较易滋生违建，因为城中村土地寸土寸金，之前按每家每户不超175平米，每个村民不超30平米的标准安排给村民宅基地。因一些村民经济困难，没能盖起房子，外来的投资商就趁机而入，跟村民私自买卖宅基地，这是非法的，不受政府保护的。由于违建不用经过一系列的报建，成本较低，因此吸引了外来资金进入建起了小产权房。小产权房的存在严重影响了城市的规划、破坏了周边的环境，对整个房地产市场造成不公平的竞争。

　　海垦周边由于城中村的部分宅基地还处于未建成区，违建的势头较严重。9月23日海口城市管理年推进大会召开后，海垦组织了两次大范围的违建拆除，共拆除21500平米。违建的存在也造成了一系列腐败现象的出现，徐健燕表示，在拆违工作中发现有部分干部吃了违建业主的好处，对违建业主过分宽容甚至放任不理。因此，下一步海垦街道将根据辖区内违建的情况选好点、选准点，分类对待，重拳出击。能自拆的尽量让其自拆，并根据宅基地的情况规范村民有序建房，建立村民建房的详细的档案资料。

　　违建安全引人忧违建者跟执法者打游击战

　　作为该违建点附近金山小区居民的甘性莉，她赞同市委市政府对海口的整体规划：“违建影响了城市的规划，站在一个市民的角度，我巴不得海口市建设得漂漂亮亮。”她认为建房一定要经过报建，通过报建的房子对安全等设施是有规划的，否则建房者根本不会想到下水道、消防通道这些安全设施，也想不到建设周边绿化等配套设施。“处处是违建，影响的是周边居民的生活及海口的美观”。她说。

　　市民虽然支持拆违，但也有对此有疑问：“为什么违建在刚露尖尖角的时候不打击，等到盖起来成型了才拆除，这不是造成了社会资源的浪费吗”？对此，徐健燕说，即使平时对违建控制得非常严，多次制止、打击，但违建业主却跟执法人员打起了游击战。执法人员白天打击，他就晚上建；上班打击，他就周末建。

　　就今天看到的这栋正在拆除中的违建，虽然从它打桩开始龙华城管队员就在现场巡查，并先后依法下发通知书、处罚决定书，责令其停工并自行拆除。但违建当事人却利用节假日或晚上加紧抢建，并在多次强拆中暴力抗法，最后执法者不得不采取暂扣施工工具、破坏性割断地基钢筋等措施迫使其停工。

工作人员正在拆除海垦街道友谊路龙华法院后面的违建。记者张俊其摄

　　执法者辖区内连续三次发现违建不报将被处理

　　“借城市管理年推进大会为契机，从23日到29日为止，龙华区共拆除了违法建筑19栋4.9万平方米”。龙华区委副调研员、五大办主任陈强介绍，海垦街道办友谊路的违建总共三栋，23日当天放倒了两栋。目前作业人员正在拆除的这栋因楼体较大，在对楼体进行分解后，预计明后天可以完全拆除。

　　龙华区城管执法局局长邓宗坚表示，为保障区里违章建筑零新建的目标，区里有一套流程，即街道督办发现违建后一定要拆除，如果力量不够可发函给城管局，由城管局协调时间，街道办派出拆除人员和城管队员一起拆除该违建。因街道没有执法力量，区里把一部分城管队员下放给街道，由这些队员对违建进行直接巡查。在执法过程中如果巡查连续三次发现违建不报告，必须严肃处理；如果巡查人员发现一栋违建从打地基开始三天内不报也将受到处理，因为这意味着该执法人员对违建采取放纵的态度。他说，通过这次管理年活动，将让违建嚣张的气焰大为收敛，打违也不会再受到那么大的阻力。

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