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摊派精神病指标本身就是“行政精神病”
摊派精神病指标本身就是“行政精神病”
来源: 羊城晚报 作者: 时间:2013-10-11 18:00

  必须从一千个人中找出两个精神病人来,这种听起来荒诞无比的“特殊任务”,却真真切切地出现在我们的现实之中。

  据城中媒体昨天报道,去年9月,郑州市卫生局下发文件,规定各辖区筛查发现重性精神疾病患者任务数不低于辖区常住人口数的2‰。如果媒体没有在报道中展示文件的影印件,我们还是很难遽然相信这一按人头分配精神病指标的真实性。

  这样一个“奇葩指标”要是仅仅出自地方卫生部门,还可以理解为制定指标的人一时精神恍惚,但郑州市卫生局负责宣传的人士说,2‰的指标是根据原卫生部2012年7月6日印发的工作考核评估方案精神制定的,已经低于上面规定的标准。

  这份考评方案规定的考评标准居然有这样的要求:按照2012年、2013年、2014年、2015年患者检出率分别达2.5‰、3‰、3.5‰、4‰的要求,每少0.5‰,东、中、西部省份分别扣4分、3分、2分。

  不可否认,精神病人滋事伤人事件屡有发生,他们的确需要有效的管控和治疗,卫生部要求排查精神病人的动机无可非议。但真理向前多走一步,往往就变成谬误——把寻找精神病人按人头的百分比下达任务,就不但是走向谬误,还一脚迈进了荒谬的境地。

  精神病人显然并非平均分布的,也许有些地方较多,有些地方很少甚至没有,如果按指标完成任务,那么为了不被扣分,一些地方找不到符合指标的精神病人,是不是就要制造出一些“精神病人”来?而另一些地方的精神病人超出的指标,那么是不是在完成任务之后就不用再找了?

  为做某种事而下达硬性指标的事在我们这里并不少见:在某些地方,破案有指标,交通罚款有指标,捐款有指标,献血有指标,计划生育有指标……

  为了完成指标,一些地方就不得不凑数或“走数”。凑数是把那些疑似符合条件的拉进来“滥竽充数”;“走数”是完成任务之后不再工作,从而放走了符合条件的人。

  2004年,山东汶上县乡村计生办人员非法拘禁一名未婚少女,强行为这个处女安装节育环,并把她和狗一起关押了5天,索要二千元罚款,最后把她逼成精神失常……计生人员做出如此荒唐的事来,据说就是为了完成计划生育的指标!

  我们现在生活在大数据时代,在许多情况下,数据能够直观显现工作的成效,因此我们需要真实的数据来考评工作的进展程度以及机构和个人的工作能力。我们可以考察警察的破案率、捐款的数量、计生工作的完成额度,但如果要求警察必须抓多少人,捐款数字应该达到多少,需要有多少人结扎上环等等,那就是把数据当游戏,是一种无比弱智的游戏。

  搞指标摊派,当然还不仅是一般的“弱智游戏”,它更是一种昏政懒政的表现——经过层层摊派任务指标,上级就可以逼着下级拿出符合要求的数字来,而自己则可以拿着标尺检查验收,向更高的领导交差了;至于这些数字是否真实,他们则可以不管不顾了。

  对精神病人,本来就需要严格和科学的鉴定。这是一种细致的心理学、精神学和医学工作,而非简单的统计学。这之前,更有人为了所谓的“稳定”,把贪腐揭露者和上访者当作“精神病人”关进精神病院。

  我们的卫生部门需要做的是,出台监控精神病人的规矩,要求有精神病人的机构和家庭及时送治,让真正的精神病人得到控制和治疗,避免把非精神病人逼成精神病人,尤其要防止有人利用权力把人逼进疯人院,为自己胡作非为扫清障碍。

  按百分比下达精神病人指标,刻薄一点说,这是“行政精神病”,该吃药诊治的,是这种荒唐指标的制定者。(作者是本报首席评论员)

 

(编辑:李琳)

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