震惊世界的2010年“8.23”马尼拉人质事件,由于菲律宾警方拙劣的救援表现,导致23名香港人质8死7伤。不仅如此,此事件之善后历经三年多,至今仍未了结,令许多香港同胞深感痛切、十分不满。
近日,这一问题因一系列新的发展再度引起关注:今年8月,菲律宾总统府发言人等相继发表“菲律宾政府已做了所能做的一切”、“香港方面应顾全大局予以接受”等言论,令港人难以接受;10月7日,菲律宾总统阿基诺三世在印尼出席APEC峰会会见香港特首梁振英时,就“8.23”事件作出拒绝道歉姿态,理由是“道歉意味着承认整个政府、国家和人民都有错”、“因为错在一个枪手,因此我国文化不允许道歉”,这样的姿态,显然令当事幸存者、受害人亲友和港人感到无法理解,甚至不可理喻。
对此,香港特区政府的表态是“全力跟进”,特首梁振英在会见中不认同菲方“事件业已结束”、“菲律宾政府无责任”的立场,提出两地高层官员就人质事件进行正式商讨。这一立场和姿态,符合香港特区政府的利益,符合港人对“8.23”事件的普遍立场。而中国国家主席习近平在与香港特首梁振英会面时,当场指示国家有关部门跟进该事件,也为香港方面起到了打气和支持作用。
不论从《反对劫持人质国际公约》,或从事态常理来推断,菲律宾政府所谓“责任只应由枪手一人来负”口径都难以自圆其说:松散的枪械管理、糟糕的治安状况,是人质事件发生的温床;漏洞明显的人质解救、匪夷所思的善后处理,则加剧了人质事件的后果和后续创伤。如果说,这一切不应归咎于阿基诺三世所称“国家”和“人民”,那么,作为社会治理主体的菲律宾政府不仅有责任,且应负重大责任。
因为种种原因,中国和菲律宾间的关系,并未因2012-2013原定的“中菲友好交流年”而有所改善,反倒陷入低谷,但包括香港同胞在内的中国同胞、包括香港企业在内的中国企业,仍与菲律宾存在相当多的交集。作为邻国,这原本是正常的。但必须认识到,作为东南亚绑架案发案率最高、政府社会治安维持劣迹斑斑的国家,菲律宾对包括华人在内的各国旅行者而言,仍是存在高度风险的所在。2012年6月,就曾有两名中国商人在菲律宾被绑架,日前又传出游客被偷、被抢的新闻,及劳务纠纷等事件。对此,中央政府和特区政府应对有关同胞和企业及时、充分做好风险警示工作,为同胞当好指南,并在需要时挺身而出,提供迅速、必要的领事协助。