9月20日,王毅外长在美明言“中国从未想过要把美国从亚太排挤出去”;十天后,奥巴马却“请假”取消亚洲之行,使东亚显现出新的变化契机。
许多人不愿过度解读“美国缺席”现象是有道理的。毕竟奥巴马已经是第二次缺席APEC会议,但今年引人注目的是,昨天有美国在叙利亚的示弱,今天有美国政府关门的危机,明天有美国国债违约威胁的逼近,比比皆是美国综合国力下降的信号。这不能不令所有东亚国家心事重重又跃跃欲试。
先看日本。其实,日本心里是很复杂的多重感受。一是预感大树将倾的“亲美正统派”,呼吁美国“负起责任”撑住局面,这是现在多数日本人的想法。二是暗暗窃喜的保守修宪派,他们希望美国变弱,以此加大日本民众危机感,顺理成章地支持修宪,建设可以独立保护自己并先制打击的军事力量。这些人不多,但很有能量,正逐渐在政坛中坐大。三是察言观色的“东亚整合”派,希望借助美国“缺席”为改善日本外交的被动局面创造机会,缓和日中、日韩等矛盾,这是日本社会中最具建设性的一支。这几股力量在博弈,左右着日本未来大国化的走向,对东亚尽管不是最重要的变数,但也影响很大。
再看东盟与朝鲜半岛,国家虽多但大都在中美之间找平衡。简而言之,与中国关系好的国家,如韩国、马来西亚等,即使与美国有军事同盟关系者,一般也不太在意“美国缺席”。因为这些国家本来就是在中美均势、两面下注中生存的。美国弱一点,它们就靠中国多一点,反之亦然。伴随今年以来半岛与南海局势因中国努力日渐平稳,中国建设性作用迅速显露,而美国的存在感在下降。这些国家都在考虑自己在新变局中的定位。
中国今后需要妥善处理中日、东盟与半岛关系,但重点无疑还是与美国的博弈。只要中美把两国关系理顺,东亚就没有摆不平的麻烦。中美之间并不是AB角色的替换,而是单打改双打的调整,中美仍然是合作大于摩擦的互惠关系,需要共同面对挑战,这给双方都提供了很好的机会,东亚及世界可能由此焕然一新。▲(作者是JCC新日本研究所副所长)