穗市直部门齐晒三公 国资委超预算200多倍

截至昨晚10：30，广州市政府官网上41个市直机构全部晒出2012年决算(含“三公”经费)。这次集体晒账不止市直部门，按广州市财政局的要求，还包括市委各部委办局、市人大、政协、纪委、中级法院、检察院、民主党派、工商联、人民团体，均需按财局“范本”要求统一晒“三公”。

此前，广州市财政局发布《2012年“三公”经费公共财政预算拨款支出决算公开范本》，将“三公”账目细化至“类、款、项”，出国几次？多少人？花了多少钱？买了几辆公车？什么型号？现在有多少辆公车？全年接待了几个团？接待了谁？花了多少钱？这些问题，都有了解答。这次广州自晒出2010年市直部门“三公”账目以来，更为全面的一次。

账本范本长达6500字

此次晒账，最引人注目的特点是有了“范本”。广州市财政局提供的“范本”长达6500字，备受关注的“三公”经费等全部单列：出国几次？多少人？花了多少钱？买了几辆公车？什么型号？全年接待了几个团？接待了谁？花了多少钱？相比2011年度，本次“范本”有以下几个变化：首先是增加了“行政经费支出”的情况，。市财政局称，由于行政单位工作性质差异较大，因此，不同单位的行政经费总支出及其占当年公共预算财政拨款的比例没有可比性。

市工商局“三公”经费居首

广州“三公”经费哪个部门最多？市工商局以4479万元居首位；教育局2643万、民政局1772.72万分别位居第二、第三。

区、县何时晒“三公”未规定

很多人接着问，那区、县级市何时晒“三公”呢？街镇呢？对此，市财政局解释，按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定，部门决算须由各级政府提交同级人大常委会审查和批准后，由财政部门批复本级各部门，之后方可公开。由于各区、县级市人大召开时间不一致，因此，市财政局未对各区、县级市公开2012年度“三公”经费决算的时间做出统一规定，而是要求各区、县级市财政局自行制定统一的公开时间。

市委组织部出国花12万

昨天，广州市委也首次公开了多个部门2012年“三公”经费，如市委组织部、市委党校、市委老干局、市纪委(监察局)四部门。据称，这是地方党委首次主动公开“三公”情况。

组织部“三公”共支出139 .11万元

广州市委组织部首次公布了2012年度的部门决算，三公经费共支出139.11万元，其中因公出国经费12.04万元，公务用车购置及维护运行费用121.30万元，公务接待支出5.77万元。

老干局去年无人因公出国

2012年，中共广州市委老干部局“三公”经费支出共239.36万元，比前年减少8.97万元。其中，因公出国(境)花费0万元，与前年持平。公务用车购置及运行维护费决算达119.95万元，比前年减少21.84万元。公务接待费为119.41万元。比前年增加12.87万元，增长部分主要来自该单位2012年承办的中国老年大学协会中南片区理事会议，接待来粤参加全国关工委工作会议的代表，支付来宾的食宿费用等。

市人大：人均出国费7 .9万

昨日下午3：47，广州市人大也在官网上晒出了“三公”。2012年，广州市人大的“三公”总经费是657.13万元，比前年下降两成。其中，2012年出国费189.23万，24人次，人均7.9万。购置1辆轿车18.44万；维护67辆公车共238.98万，平均每辆维护费为3.56万。接待费210 .48万。

市政协：市民革抢先“晒”

昨日，广州市政协携7个民主党派晒出其2012年“三公”经费决算账单。值得一提的是，民主党派“晒账”最积极。截至昨日中午，已有6个民主党派公布其“三公”决算情况，分别是致公党、民革、民盟、农工党和九三学社。

在市政协机关的账本清单中，“三公”经费预算财政拨款支出数为658.84万元，比前年减少23.16万元，下降了3.4%。其中，因公出国(境)决算148.19万元，比前年下降了11%。公务用车购置及运行维护费决算209.95万元，比前年减少了19.05万元。300 .7万元公务接待费中，35万元用于接待来访港澳台侨胞团22批，636人次；国内公务接待支出265.7万元，包括全国各地政协来穗调研会议费用和考察费用，以及与国内相关部门交流工作情况等。

南都记者发现，部门决算远远超过预算的情况比比皆是。

比如市国资委，2012年预算2192万元，决算出是45.2亿元，决算是预算的206倍！市国土局决算与预算相差70多亿……据专家解释，首先是因为上年“结转资金”在年初预算时还没出来。有市财政局人士解释称，另一个原因是“公共专项资金”年中才二次分配到部门。

市国资委：主要支出系给制造业企业投资

广州市国资委2012年年初预算是2192万元，年终决算支出是45.2亿元。为何差距如此之大？其中有个支出大头是“资源勘探电力信息”等事务，主要是给制造业企业的投资支出，用于企业扩大再生产、投入科技资金等以及专项工作经费。国资委在决算报告中解释称，与2011年相比，公共预算财政拨款支出增加了15.5亿余元，增长了52.26%，主要是2012年增加了对企业投入改革重组、自主创新和扩大再生产的资金等。其中资源勘探电力信息类别的支出占了总支出的99.68%。

市国土局：预决算账本，相差70多亿

广州市国土局的预决算出现强烈反差———决算账本中，2012年收入总额860600 .21万元，支出总额861741 .91万元。而在此前公开的该部门2012年预算中，收入预算为86036.69万元，支出预算为86036.69万元。预算和决算的收入和支出额相差数额78亿多。

对此，广州市国土局解释，土地开发中心的预算是在市发改委，但决算算在市国土局账本中。这部分决算计入该部门2012年度政府性基金支出，一共738793.52万元，占到决算支出的85.85%。这些经费中，征地和拆迁补偿支出175069.17万元，土地开发支出550263.94万元，土地出让合同印花税1436.83万元，土地出让业务支出6313.89万元，2012年政府储备地块内公建配套设施建设5706.68万元，市建设项目审批信息共享平台3万元。

同时，市住房办2012年的决算支出为296230万元，相比预算支出19041.3万元增幅达1455.72%。其中，项目支出293535万元，占到该年支出的99.1%。其中支出“大头”为住房保障支出(类)保障性安居工程支出(款)285357万元，主要用于保障性住房建设支出和保障性住房租金补贴。

市科信局：结转资金加拨款，突然变“土豪”

市科信局总支出额达到12.0982亿元，但预算表中，总支出仅为3.3亿元，相差达到265.33%。对于这个差异，相关负责人表示有两个原因。

第一是口径不同。网上公布的2012年科信局预算表中，只包含了局机关和直属部门的相关支出，而公共专项支出并未纳入其中。2012年，科信局的公共专项支出预算有5.662亿。

第二是省市两级超级计算机项目拨款。但即使考虑到预算口径差异，预决算之间仍相差超过3亿。当年，省市两级分别下拨了2.1478亿元用于超级计算机的研制，而这些经费都是制订预算时没有的。

城管委决算超预算200%

南都记者发现，市城管委2012年预算和决算数额相差巨大。该部门2012年预算支出为15388.59万元，而昨日公布的支出决算为51140 .53万元，增长232.33%。市城管执法局也存在决算超预算的情况，不过只增长了0 .34%。城管委的“三公”经费中，增长最多的都是公车维护费。2011年的公车维护费为237.75万元，2012年该项金额增长为347.35万元，增长46.09%。市城管委解释称，增长的主要原因是2012年度在全市十区两市开展综合考评，每月需进行全市范围的明暗检，巩卫迎国检等。

市发改委：超预算因人员增加和项目变动

广州市发改委2012年的公共预算财政支出超出了年初预算，且比2011年增加了2252万元，增加了近三成。发改委在公开文件中解释称，一是因为人员增加导致公用经费增长，二是因为业务量变动导致项目支出增长。

38部门住房保障去年支出超11亿

南都讯昨日记者统计的38个广州市直机关单位中，用于住房保障支出总计达到11.1593亿元。其中广州市工商局、卫生局、教育局的住房保障支出名列前三甲，均突破亿元大关。2012年，广州市工商局发放了购房补贴12183万元。

根据财政编制规范，住房保障支出(类)住房改革支出(款)，是指按照国家政策规定用于住房改革方面的支出。中央部委的住房改革支出包括三项：住房公积金、提租补贴和购房补贴(指无房或未达标住房补贴)。而地方政府部门的住房改革支出中无提租补贴。

按照规定，住房公积金指按照国家统一规定为职工缴纳的住房公积金；购房补贴指1998年住房分配货币化改革之后，按照国家房改政策规定，向无房职工、住房面积未到规定标准的职工发放的住房补贴。