广州一城管局花56万元请保安 称不参与拆违执法

　　近日，记者从广州市政府采购网了解到，广州市城市管理综合执法局萝岗分局完成了一项涉及56万元金额的拆违行动安保服务的采购。不少市民对此表示不解：“城管请保安，保的是谁的安？”萝岗区城管分局解释称，在拆违工作中，确实存在人手不足的问题，这些临时保安仅参与外围安全秩序维护工作，不参与拆违执法。

　　该采购成交公告显示，广州经济技术开发区保安服务公司提供的服务包括保安人员、大巴车和中巴车。这些保安人员主要协助拆违行动，每天工作小于、等于6小时，每人每天工资为119元。每天工作大于6小时，每人每小时19.5元，中巴车每次990元，大巴车每次1490元。

　　对此，市民纷纷表示不解，否定的声音占大多数。有市民担心这些保安会在发生纠纷时成为“替罪羊”的“临时工”。也有市民对这些临时保安的作用产生怀疑：“如果只能看，不能动手，和稻草人有什么分别？”

　　据介绍，查处违法建设被城管内部人士称为最辛苦、压力最大、风险极高的工作。对于查处违建的工作人员来说，暴力抗法是执法中常见的事情。萝岗区城管执法分局2012年工作总结中提到，他们工作中面临的困难包括“人员少、面积大、任务重、压力大”，且矛盾日益突出。队员长期加班加点，超强度、超负荷工作，身体透支量大。队伍结构不合理，队员老龄化现象严重，无法满足执法需要。而今年1月份以来，随着该区中新知识城重点建设项目和广州铁路14号、21号线等重大项目征地拆迁工作的不断深入，少数村民乘机抢建、加建各类违法建设，企图谋取非法征地拆迁补偿费用。

　　“有时多个强拆现场同时展开，为有效解决这一问题，确保违法建设拆违施工现场安全，避免拆违施工现场碎石乱飞砸伤围观群众，以及周边道路阻塞，需要人员疏通交通、维护现场秩序等，都需要安保人员从旁协助，以确保拆违行动正常施工。多数情况下，难度不大的强拆行动现场，都是区城管执法分局自行解决，凡组织的联动力量，均不参与拆违执法。临时安保人员与区城管执法分局不存在任何人事工作关系。”也就是说，一旦违建者和执法人员产生冲突时，保安只能看而不能动手。

　　至于56万元的费用，该局称，由于安保人员均由其单位从各外派公司临时抽调，因此凡组织的临时安保人员等联动力量基本上是无偿的，区城管执法分局向派出单位支付的经费主要用于支付临时安保人员运送车辆的租金、饮水费、误餐费和加班费。

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