王林昌
自今年5月,朝鲜半岛形势逐步趋缓。开城工业园区的恢复成为缓和两国紧张局势的最新举措,人们期待着这一缓和的势头能够继续和发展下去。
但最近半岛形势有由缓和滑向紧张和对抗的趋势。除了双方在离散家属的团聚、金刚山旅游重启等问题上达不成协议之外,双方有关国家最高领导人的口水战也有逐步升级表现。不仅如此,韩美联合军演更是一次接着一次,美国航母“乔治华盛顿号”更是参与了韩美日联合海上演习。对此,朝鲜反应强烈,称有关部队已经进入了“攻击待命状态”。韩国大有剑拔弩张之势,朝鲜亦有拼个鱼死网破的劲头。
韩国的这种强硬还表现在:韩美正式签订应对朝鲜核威胁的“针对性遏制战略”计划,声称发现朝鲜有使用核武器的“迹象”就可以启动海陆空三军力量采取“先发制人”的威慑战略;引入美国的新型装备,构建韩国导弹防御系统;继续依赖美国的核保护,推迟接受战时作战指挥权,等等。朝鲜半岛呈现的这种状态使人感到,韩国变得对朝鲜越来越强硬,而对美越来越依恋了。这种对朝的“强硬”和对美的“依恋”似乎不是让朝鲜半岛局势朝着缓和的方向发展,而是变得越来越紧张。
朝鲜半岛的无核化是朝鲜半岛人民和周边国家的一致目标。但这一目标的实现绝不是用强化军事力量来实现的。穷兵黩武只能适得其反。一次比一次规模更大、装备更强的军演也无济于事。在核问题上的“先发制人”威慑战略恐对半岛居民产生意想不到的悲惨后果。几年前发生的朝韩海上惨剧就是一个明显例证。通过协商对话而非武力对抗才是解决朝鲜核问题的正确途径和方法。遗憾的是,韩美对于美朝和韩朝间协商对话设置的先决条件使得协商对话变成空洞的口号,而加强军事实力成了半岛双方的首要选择。这种状态不是朝鲜半岛人民和周边国家所乐于见到的,倒可以让美国高兴。
韩国总统朴槿惠在上任之初曾提出对朝政策的“韩半岛信任进程”,把对朝实施人道主义援助,通过在农业、造林等领域与朝进行“低水平”经济合作,从而建立互信作为第一和第二阶段任务,只是在最后阶段在对朝进行大规模经济援助的同时就无核化问题进行讨论。朴槿惠的“韩半岛信任进程”区别于李明博的“先无核化”方针。韩国政府相关人士曾表示“(像李明博政府一样)不实现无核化就拒绝进行对话的策略在现阶段是不可取的”。如果朴槿惠总统在实际上沿袭了李明博的老路,半岛形势的和缓就越加困难了。▲(作者是亚太学会朝鲜半岛研究会委员)