海南出台11项政策支农 超5亿元扶持菜篮子等建设

　　我省11项财政政策超5亿元支农 扶持“菜篮子”工程、瓜菜大棚、生猪养殖等项目

　　记者从今天上午举行的海南热带现代农业发展融资对接会上获悉，我省财政支持农业、渔业和林业企业发展有关扶持政策共有11大项，涵盖“菜篮子”工程、瓜菜大棚、生猪养殖、农业综合开发、农业科技、农产品加工和流通、农业金融和保险等领域，今年安排资金将超5亿元。

　　据省金融办有关负责人介绍，这些财政支农政策包括：

　　一是由省农业厅、省海洋与渔业厅负责的“菜篮子”产品生产基地建设扶持政策，支持对象是建设蔬菜、畜产品和水产品生产基地的农民专业合作社或龙头企业。支持标准为对单个支持对象的规模在25万元-100万元之间。2012年，中央共安排我省“菜篮子”产品生产基地建设资金2100万元。

　　二是由省农业厅负责的瓜菜田头预冷处理系统建设补贴政策，支持对象是新（扩）建符合标准的瓜果菜预冷库的单位或个人。今年省财政资金安排扶持资金3000万元。

　　三是由省农业厅负责的常年瓜菜设施大棚建设补贴政策，支持对象是新建标准化瓜菜设施大棚的单位或个人。根据建设大棚的类型及面积进行补贴，对单个企业的扶持金额不超过100万元。2013年省财政安排扶持资金1.13亿元。

　　四是由省农业厅负责的生猪标准化养殖小区建设补贴政策，支持对象是新建标准化生猪养殖小区的单位或个人。2013年，省财政安排扶持资金1.1亿元。

　　五是由省农发办负责的农业综合开发产业化经营扶持政策，支持对象是从事经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖、农产品加工、储藏保鲜、产地批发市场等项目建设的农业产业化龙头企业。2013年，省财政共安排扶持资金1.01亿元。

　　六是省财政厅牵头的农业科技成果转化扶持政策，支持对象是从事农产品加工、农用物资等方面的农业科技成果转化的企业。今年，省财政共安排扶持资金880万元。

　　七是农业科技推广扶持政策，支持对象是从事新品种繁育、先进栽培和耕作等农业技术推广的农业企业。对单个企业扶持额度一般不超过100万元。去年省财政共安排扶持基金2500万元。

　　八是省商务厅负责的农产品加工和流通体系建设扶持政策，支持对象为符合我省发展规划的农产品加工和流通体系建设的重点企业。今年省财政共安排扶持资金3000万元。

　　九是省金融办负责的金融发展专项扶持政策，支持对象为发放涉农贷款的银行业金融机构、担保对象为“三农”的融资性担保机构。自2010年来，省财政每年安排金融发展专项资金2000万元。

　　十是省金融办负责的资本市场发展专项扶持政策，支持对象是通过上市融资、发行企业债券和票据进行融资的农业企业。2013年共安排资本市场发展专项2000万元。

　　十一是农业保险（放心保）扶持政策，支持对象是购买橡胶树、水稻、能繁母猪、育肥猪、森林、甘蔗、南繁制种水稻、香蕉树、渔船和渔民海上人身意外伤害、玉米、奶牛、大棚瓜菜和烟叶等14个险种的单位和个人。2013年，省财政共安排农业保险补贴资金8560万元。

　　一次四方共赢的对接会

　　■本报记者单憬岗

　　今天下午，在海南热带现代农业发展融资对接会上，气氛热烈。无论是民生银行，还是省金融办、农业厅等政府部门，还是联想佳沃等岛外农企，或是海南和牛等岛内农企，都感到受益颇深。

　　在岛外农企看来，我省拥有丰富的农业资源和广阔的农业发展前景，期待与我省的各方面多加合作。

　　“我看了电影《非诚勿扰》，对海南的小黄牛印象深刻，希望能把海南的小黄牛打造成一个特色产品。”河南伊赛牛肉股份有限公司董事长买银胖的话引发一阵笑声。

　　省农业厅副厅长周燕华当即笑着说：“你的确有眼光，海南的小黄牛在海南本地很有名气，我们的合作空间广阔。”

　　民生银行与农企的密切关系，在这次对接会上表露无遗。

　　“我们希望与海南企业合作，在海南投资芒果、龙眼、香蕉、菠萝的种植。”联想佳沃集团副总裁刘旦谈及在海南的投资设想后，民生银行现代农业金融事业部总裁李林辉立即发言表达了鼎力支持之意。

　　李林辉介绍，民生银行一直很关注联想佳沃，因为他们已经有很成熟的农业模式，例如在蓝莓、猕猴桃等方面已经做得很好，产业化水平很高。希望他们以后在海南还能继续这种合作。

　　从事杂交水稻育种的海南广凌高科公司总经理范庆君提出了自己的几点意见。一是希望金融办能够进一步做好农企贷款的协调；二是建议农业厅能够办一个政策性的担保公司，为农企贷款担保。

　　省金融办主任王年生表示，民生银行专注现代农业发展融资的做法，颠覆了传统银行服务的理念，给海南的有关政府部门和企业带来了新的观念。同时，这也深化了海南与民生的合作，增进了银政企三方的了解，也增进了岛内外企业的交流。

　　对此，李林辉表示赞同，他提出以后将会常态化推销海南，让更多的农业企业和农业资本更积极主动地进入海南；并为海南的农企和来海南投资的农企提供更多的服务，“这次会议将成为一个全新的开始。”（本报海口10月22日讯）

　　海南渔业企业资金需求缺口大

　　国内多家渔企欲来琼投资

　　本报海口10月22日讯（记者罗霞单憬岗实习生黄琦）从全国来看，海南渔业发展比较落后，对资金的需求非常突出。在今天举行的民生银行与渔业企业项目融资座谈会上，海南不少渔业企业均表示缺少发展资金，在扩大生产、延长产业链等方面有融资需求，国内不少渔业企业则纷纷寻求在琼投资合作商机，并达成一些投资意向。

　　当前，海南渔业发展总体粗放，生产方式较为传统，与现代渔业的要求相比差距很大，需要提升的方面很多，资金需求很大，主要表现在：钢质大型海洋渔船数量不足、捕捞作业方式过于传统、水产苗种产业科技含量不足、水产品精深加工能力不强、海洋渔业基础设施建设严重滞后等。

　　会上，海南勤富实业有限公司、儋州珠联食品公司等纷纷提出融资需求，其中儋州珠联食品公司欲申请贷款5亿元用于渔船和补给船的建造，以及白马井中心渔港配套设施的建设；海南勤富实业有限公司准备扩大现有罗非鱼加工厂的生产规模，投建鱼苗场和饲料加工厂，需融资3.5亿元；临高海丰养殖发展有限公司欲融资发展三沙深海养殖项目等。

　　不少岛外渔业企业非常看好海南渔业的发展前景，希望加盟海南共同推动渔业的更快发展。“海南渔业资源丰富，水产养殖条件好，非常希望能与海南企业加强在深加工、国内市场开拓、养殖等方面的合作。”与会的獐子岛集团股份有限公司相关负责人勾荣说。

　　好当家集团有限公司准备三年在海南投资10亿元，建造冷冻捕捞渔船、海上鱼粉生产船，建设水产养殖厂等；阳江万事达科技生物有限公司计划在未来六年内分期投资20亿元-30亿元，在海南建立一个全球最先进的虾苗生产繁育中心、养殖培训基地等；山东海益宝水产股份有限公司看中海南优质的水产品，准备联合海南企业打造健康水产品品牌。

　　海南热带现代农业发展试水“民生模式”，银行串起银企合作

　　企业唱戏，银行“给粮”又招商

　　■本报记者彭青林 单憬岗

　　“今天我们在这里开辟了一个全新的商业模式。”在今天的海南热带现代农业发展融资对接会期间，民生银行董事长董文标多次提出，此次该行率40家国内农业龙头企业来海南寻找投资机会，将传统的政府招商模式进化为“银行主导，政府搭台，企业加入”模式，将投300—500亿元专注于我省的热带现代农业领域，从而形成与本地银行错位竞争态势，这是一种全新的银政企三方共赢的商业模式。

　　新的模式、新的动力、新的合作。会议一结束，来自中央电视台财经频道等省内外媒体的记者就围住了省长蒋定之、民生银行董事长董文标，请他们对新的合作模式作进一步解读和展望。

　　集成三大优势瞄准产业链和龙头企业

　　蒋定之指出，此次合作由市场主体“唱主角”，背后是热带现代农业巨大的潜力和广阔的市场需求。尤其是海南光热条件充足，海洋资源丰富，发展热带现代农业前景广阔，而热带现代农业对金融资本支持的需要也很大，这成为此次合作的出发点。他认为，合作的重点首先是产业，要做大做强冬季瓜果菜、天然橡胶、南繁制育种、农产品深加工和远洋捕捞等海南特色优势产业；其次，期待通过合作平台推动海南农业龙头企业的发展，进军资本市场，优化农业资源配置，真正延伸出一条有海南特色的农业产业链。

　　新的合作模式，最具创新意义的是合作机制。蒋定之说，新的合作模式实现了三大优势的集成，即民生银行的资金、信用、客户资源等优势，国内农业龙头企业的管理、技术、市场等优势，还有我省热带农业特色、生态、安全等优势的结合。“这种政银企结合、产加销一体的新型合作模式，对海南传统农业向现代农业转变，推动农业结构调整，增加农民收入，提升农业品质都将起到重要推动作用。”

　　政府的作用在新模式中发生了很大变化，不再是传统意义上的“主角”，体现出转变政府职能的方向。蒋定之说，这个合作由民生银行来牵头引领，银行给予资金支持，企业来唱主角，政府就是提供服务。他进一步希望，对这个新的商业模式进行不断探索、总结和完善，持续推向深化，在海南热带现代农业发展中扮演重要角色。

　　专注现代农业找准海南发力点

　　“此次对接会是一个全新的商业模式、地方招商模式。”董文标在接受采访时反复强调，新的商业模式做的是自身创造的“增量”，带来新客户、发展新市场，不会与海南同行进行传统意义上的竞争。这正是民生银行为海南市场量身打造的“得意之作”。

　　董文标进一步表示，新模式的特点在于，不是由政府来招商，而是处于经济活动枢纽位置的金融机构来招商，由民生银行串起政银企的全面合作，市场主导、企业唱戏。政府提供产业方向和可投资项目，民生银行提供优秀企业“客户群”根据各自发展战略进行投资。项目落地后，银行还可以继续对接支持政策，提供金融产品和服务，支持项目可持续发展。

　　事实上，近年来在“创新”上表现出色的民生银行，在进入海南之前已经成立“现代农业金融事业部”等专门机构，把现代农业纳入总行发展战略，并形成了一批专门的产品和企业客户群。今年9月24日开始试营业的民生银行三亚分行，则为这一战略在区域落地找到了最佳切入点。

　　董文标在采访中明确表示，民生银行三亚分行从成立起就定位为“热带现代农业银行”，专注做好这一件事，在推动海南热带现代农业发展的同时，实现自身可持续发展，形成特色鲜明的专业化金融品牌。目前，这已成为民生银行实现地方扩张的主要策略。

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